Кодексы и законы кыргызской республики

Законодательство Кыргызской Республики

База данных «Законодательство Кыргызской Республики» содержит законы, кодексы, постановления, указы, правила, инструкции и другие документы на русском языке.

СоюзПравоИнформ выпускает базу данных «Законодательство стран СНГ». Частью этой системы является национальный раздел «Законодательство Кыргызстана». Этот раздел содержит документы на русском языке и позволяет получить информацию о всех отраслях права Кыргызской Республики.

Особенности законодательства Кыргызской Республики

  • Нормативные документы в Кыргызстане выпускаются на государственном и русском языках.
  • Документы, включенные в ИПС «Законодательство стран СНГ», получены из официальных источников .

Состав раздела «Законодательство Кыргызстана»

Посмотреть список документов, включенных в национальный раздел «Законодательство Кыргызстана», Вы можете на нашем правовом сервере. Воспользуйтесь формой «Поиск документов» для получения списка по интересующей Вас тематике или известным Вам реквизитам.

Новые и обновленные документы по законодательству Кыргызстана

Ежедневно наши специалисты просматривают десятки источников правовой информации и обновляют базу данных «Законодательство стран СНГ». Вы можете посмотреть добавленные и обновленные документы за определенный период.

Основные документы по законодательству Кыргызстана

Предлагаем вашему вниманию подборку наиболее важных документов, отобранных специалистами СоюзПравоИнформ.

www.kg.spinform.ru

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 2 февраля 2017 года №19

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 22 декабря 2016 года

Общая часть


Раздел I. Уголовный закон


Глава 1. Уголовный закон, его цели и принципы


Статья 1. Уголовный закон и его цели

1. Уголовный закон Кыргызской Республики состоит из настоящего Кодекса, основанного на Конституции Кыргызской Республики, общепризнанных принципах международного права и нормах, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договорах, участницей которых является Кыргызская Республика (далее — международные договоры).

2. Иные законодательные акты,

предусматривающие уголовную ответственность за преступления, подлежат применению после их включения в настоящий Кодекс.

3. Целями настоящего Кодекса являются охрана прав и свобод личности, общества, государства и безопасности человечества от преступных посягательств, предупреждение преступлений, а также восстановление справедливости, нарушенной преступлением.

Статья 2. Принцип законности

Преступность деяния и его наказуемость, а также другие уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом.

Статья 3. Принцип юридической определенности

1. Юридическая определенность означает возможность точного установления настоящим Кодексом основания для привлечения к уголовной ответственности за преступление, а также всех признаков состава преступления.

2. Уголовный закон должен четко и ясно определять наказуемое деяние (действие или бездействие) и не подлежит расширительному толкованию.

3. Применение уголовного закона по аналогии запрещено.

Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом

Лица, совершившие деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических или иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств, которые могут быть основанием для дискриминации.

Статья 5. Принцип вины

1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те действия (бездействие) и наступившие в результате их совершения последствия, в отношении которых установлена его вина.

2. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда, вступившим в законную силу.

Статья 6. Принцип справедливости

1. Наказание и другие меры уголовно-правового воздействия, применяемые к лицу, совершившему деяние, предусмотренное настоящим Кодексом, должны соответствовать тяжести преступления, а также обстоятельствам его совершения.

2. Никто не может быть повторно привлечен к уголовной ответственности за одно и то же преступление или проступок.

Статья 7. Принцип индивидуализации уголовной ответственности и наказания

При решении вопроса о привлечении к уголовной ответственности и назначении наказания суд должен учитывать характер и степень тяжести совершенного преступления, мотивы и цели содеянного, личность виновного, размер причиненного вреда, обстоятельства, которые смягчают и отягчают наказание, мнение потерпевшего и мотивировать избранную меру наказания в приговоре.

Статья 8. Принцип личного характера уголовной ответственности и наказания

Уголовной ответственности и наказанию за преступление подлежит только лицо, которое умышленно или по неосторожности совершило деяние, предусмотренное настоящим Кодексом.

Статья 9. Принцип гуманизма

1. Настоящий Кодекс обеспечивает охрану личности, его жизни и здоровья, чести и достоинства, неприкосновенности и безопасности как наивысшие социальные ценности.

2. Лицу, совершившему преступление, суд назначает наказание, необходимое и достаточное в целях его исправления, ресоциализации и предупреждения совершения новых преступлений, а также в целях восстановления социальной справедливости. Наказание и другие меры уголовно-правового воздействия не должны причинять физические страдания или унижать человеческое достоинство.

3. В настоящий Кодекс не могут быть внесены изменения, которые необоснованно ужесточают наказуемость и другие уголовно-правовые последствия предусмотренных им деяний.

Статья 10. Принцип неотвратимости уголовной ответственности

Лицо, совершившее деяние, предусмотренное настоящим Кодексом, подлежит наказанию и (или) другим мерам уголовно-правового воздействия. Освобождение от уголовной ответственности, наказания или его отбывания, а также замена наказания более мягким допускаются лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Глава 2. Пределы действия уголовного закона


Статья 11. Действие уголовного закона во времени

1. Преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

2. Временем совершения преступления признается время совершения лицом предусмотренного законом действия или бездействия.

Статья 12. Обратное действие уголовного закона во времени

1. Закон, отменяющий преступность деяния или смягчающий уголовно-правовые последствия преступного деяния, имеет обратное действие во времени, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших его.

2. Закон, устанавливающий преступность деяния или ужесточающий уголовно-правовые последствия преступного деяния, не имеет обратного действия.

3. Закон, частично смягчающий и частично ужесточающий уголовно-правовые последствия деяния, имеет обратное действие во времени лишь в той части, которая смягчает эти последствия.

4. Если со времени совершения преступления до времени вынесения приговора уголовный закон изменялся неоднократно, применяется наиболее мягкий закон.

5. Принудительные меры воспитательного и медицинского характера применяются только на основании закона, действующего во время разрешения дела в суде.

Статья 13. Действие уголовного закона в отношении преступлений, совершенных на территории Кыргызской Республики

1. Лицо, совершившее преступление на территории Кыргызской Республики, подлежит ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Преступление признается совершенным на территории Кыргызской Республики в случаях, когда оно было:

1) начато, окончено или пресечено на территории Кыргызской Республики;

2) совершено на территории Кыргызской Республики, а последствия наступили за ее пределами;

3) образует в совокупности или наряду с другими деяниями преступление, одна из стадий которого совершена на территории Кыргызской Республики.

3. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые согласно действующим законам и международным договорам неподсудны судам Кыргызской Республики, в случае совершения этими лицами преступления на территории Кыргызской Республики, разрешается дипломатическим путем на основе норм международного права.

Статья 14. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление за пределами Кыргызской Республики

Граждане Кыргызской Республики, а также постоянно проживающие в Кыргызской Республике лица без гражданства, совершившие преступление за пределами Кыргызской Республики, подлежат ответственности в соответствии с настоящим Кодексом, если они не понесли наказания по приговору суда другого государства.

Статья 15. Выдача лиц, совершивших преступление (экстрадиция)

1. Граждане Кыргызской Республики, совершившие преступление на территории другого государства, не подлежат выдаче.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление за пределами Кыргызской Республики и находящиеся на ее территории, могут быть выданы другому государству для привлечения к уголовной ответственности либо отбывания наказания, если такая выдача предусмотрена международным договором.

3. Случаи, когда лицо не может быть выдано другому государству, определяются Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики. Вопрос об уголовной ответственности такого лица решается в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 16. Передача осужденных для отбывания наказания

Иностранные граждане, совершившие преступление на территории Кыргызской Республики и осужденные за него на основании настоящего Кодекса, могут быть переданы для отбывания наказания государству, гражданами которого они являются, если такая передача предусмотрена международным договором.

Статья 17. Уголовно-правовые последствия осуждения лица вне пределов Кыргызской Республики

Уголовно-правовые последствия совершения лицом преступления на территории другого государства не имеют уголовно-правового значения для решения вопроса об уголовной ответственности этого лица за деяние, совершенное на территории Кыргызской Республики, если иное не предусмотрено международным договором или если совершенное на территории другого государства преступление не затрагивало интересов Кыргызской Республики.

Раздел II. Преступление


Глава 3. Понятие и классификация преступлений. Основание ответственности за преступление


Статья 18. Понятие преступления

1. Преступлением признается предусмотренное уголовным законом общественно опасное, виновное и наказуемое деяние (действие или бездействие).

2. Не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и подпадающее под признаки деяния, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Статья 19. Классификация преступлений

1. В зависимости от максимального срока лишения свободы, предусмотренного в качестве наказания статьями или частями статей настоящего Кодекса, преступления подразделяются на менее тяжкие, тяжкие и особо тяжкие.

2. К менее тяжким преступлениям относятся преступления, за которые может быть назначено наказание, не связанное с лишением свободы, либо в виде лишения свободы на срок не более пяти лет.

3. К тяжким преступлениям относятся преступления, за которые может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти, но не более десяти лет.

4. К особо тяжким преступлениям относятся преступления, за которые может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет либо пожизненное лишение свободы.

Статья 20. Длящееся преступление

1. Длящимся преступлением признается деяние, предусмотренное Особенной частью настоящего Кодекса, совершение которого начинается с действия или бездействия, которое затем осуществляется непрерывно.

2. Длящееся преступление является оконченным с момента прекращения действия или бездействия.

Статья 21. Совокупность преступлений

Совокупностью преступлений признается совершение лицом двух или более преступлений. При этом не учитываются преступления, за которые лицо уже было осуждено на основании приговора суда, вступившего в законную силу, или было оправдано или освобождено от уголовной ответственности, или освобождено от наказания.

Статья 22. Правила уголовно-правовой квалификации при конкуренции общей и специальной норм и конкуренции целого и части

1. Специальной является норма, которая предусматривает ответственность за то же деяние, что и общая, но содержит дополнительные признаки состава преступления, которых нет в общей норме.

2. Если деяние, предусмотренное статьями (частями статей) настоящего Кодекса, создает конкуренцию общей и специальной норм, то применяется только статья (часть статьи) настоящего Кодекса, содержащая специальную норму. Одновременное применение статей (частей статей) настоящего Кодекса, которые предусматривают общую и соответствующую специальную нормы, не допускается.

3. Статья (часть статьи) настоящего Кодекса, содержащая норму, которая охватывает совершенное деяние в целом, имеет преимущество в применении перед статьей (частью статьи) настоящего Кодекса, содержащей норму, которая охватывает часть совершенного деяния. Такое преимущество имеет норма об оконченном преступлении над нормой о неоконченном преступлении, норма об исполнении преступления над нормой о соучастии в нем организатора, подстрекателя или пособника, норма о составном преступлении (учтенной законом совокупности преступлений) над нормой, предусматривающей составляющую такого преступления.

Статья 23. Правила уголовно-правовой квалификации при конкуренции двух специальных норм

1. Статья (часть статьи) настоящего Кодекса, которая предусматривает специальную норму о преступлении со смягчающими признаками, имеет преимущество в применении перед статьей (частью статьи), предусматривающей специальную норму о преступлении с отягчающими (квалифицирующими) признаками.

2. Из нескольких статей (частей статей) настоящего Кодекса, содержащих специальные нормы со смягчающими признаками, преимущество в применении имеет статья (часть статьи), которая предусматривает наиболее мягкое наказание.

3. Из нескольких статей (частей статей) настоящего Кодекса, содержащих специальные нормы с отягчающими (квалифицирующими) признаками, преимущество в применении имеет статья (часть статьи) Особенной части настоящего Кодекса, которая предусматривает наиболее строгое наказание.

4. Во всех иных случаях, кроме случаев, предусмотренных частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, при конкуренции двух специальных норм применяется норма, предусматривающая менее строгое наказание, а в случае равных мер наказания — норма, применение которой иным образом улучшает положение лица.

Статья 24. Специальные правила уголовно-правовой квалификации

1. В случае, когда в результате совершенного лицом умышленного или неосторожного преступления наступил особо тяжкий вред, который прямо не указан в качестве признака состава преступления, квалификация осуществляется по статье (части статьи) Особенной части настоящего Кодекса, предусматривающей совершенное лицом деяние, и по соответствующей статье (части статьи) главы 21 настоящего Кодекса, предусматривающей ответственность за убийство или причинение смерти по неосторожности, доведение до самоубийства либо склонение к самоубийству. При этом наказание назначается с учетом правил, предусмотренных статьей 78 настоящего Кодекса.

2. В случае, когда деяние совершено лицом в составе либо в интересах организованной группы или преступной организации, то с учетом положений, предусмотренных статьей 46 настоящего Кодекса, квалификация осуществляется по статье (части статьи) Особенной части настоящего Кодекса, предусматривающей совершенное лицом деяние, и по соответствующей части статей 248 или 249 настоящего Кодекса. При этом наказание назначается с учетом правил, предусмотренных статьей 78 настоящего Кодекса.

Данное положение не применяется в случаях привлечения лица к уголовной ответственности за организацию (создание) незаконной религиозной группы, организованной группы, преступной организации, вооруженного формирования, экстремистской организации, а также за руководство ими или участие в них.

3. В случае, когда преступление совершено должностным лицом с использованием своего служебного положения, квалификация осуществляется по статье (части статьи) Особенной части настоящего Кодекса, предусматривающей совершенное лицом деяние, и по соответствующей части статьи 320 настоящего Кодекса. При этом наказание назначается с учетом правил, предусмотренных статьей 78 настоящего Кодекса.

Данное положение не применяется в случаях, когда совершение преступления должностным лицом как специальным субъектом прямо указано в качестве признака состава преступления.

Статья 25. Основание уголовной ответственности за преступление

Основанием уголовной ответственности за преступление является совершение противоправного деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.

Глава 4. Лицо, подлежащее уголовной ответственности (субъект преступления)


Статья 26. Субъект преступления

1. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, совершившее преступление в возрасте, с которого в соответствии с настоящим Кодексом наступает уголовная ответственность.

2. Специальным субъектом является лицо, обладающее признаками, указанными в части 1 настоящей статьи, и совершившее преступление, субъектом которого может быть лишь определенное лицо.

3. Юридическое лицо не является субъектом преступления, уголовной ответственности и наказания. К юридическому лицу могут применяться принудительные меры уголовно-правового воздействия по основаниям и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 27. Невменяемость

1. Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и вред своего действия (бездействия) или руководить им вследствие хронической душевной болезни, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

2. Не подлежит наказанию лицо, которое совершило преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора заболело душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать себе отчет в своем действии (бездействии) или руководить им. К такому лицу по решению суда могут применяться принудительные меры медицинского характера, а по выздоровлении такое лицо может подлежать наказанию.

Статья 28. Ограниченная вменяемость

1. Лицо может быть признано судом ограниченно вменяемым, если в силу имеющегося у него психического расстройства оно во время совершения преступления не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественный вред своих действий (бездействия) или руководить ими.

2. Признание лица ограниченно вменяемым может быть основанием для применения к нему принудительных мер медицинского характера, но не освобождает его от наказания.

Статья 29. Уголовная ответственность за преступление, совершенное в состоянии опьянения

Лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности.

Статья 30. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность

1. Уголовной ответственности подлежит лицо, которому до совершения преступления исполнилось шестнадцать лет.

2. Лицо, которому до совершения преступления исполнилось четырнадцать лет, подлежит уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом за убийство (статья 130), причинение тяжкого вреда здоровью (статья 138), причинение менее тяжкого вреда здоровью (статья 139), изнасилование (статья 161), насильственные действия сексуального характера (статья 162), похищение человека (статья 170), торговлю людьми (статья 171), кражу (статья 200), грабеж (статья 201), разбой (статья 202), вымогательство (статья 203), угон автомототранспортного средства (статья 206), уничтожение или повреждение чужого имущества (часть 2 статьи 210), акт терроризма (части 2 и 3 статьи 239), захват заложника (статья 244), хищение или вымогательство огнестрельного оружия (статья 257), хулиганство (статья 266), незаконное изготовление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов с целью сбыта (статья 267), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 271), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 299).

Глава 5. Вина


Статья 31. Вина

1. Виной является психическое отношение лица к совершаемому им деянию (действию или бездействию), предусмотренному настоящим Кодексом, и его противоправным последствиям. Формами вины могут быть умысел или неосторожность.

2. Вредными последствиями признаются вред личности, обществу, государству или безопасности человечества, а также создание угрозы его причинения.

3. Если в статье (части статьи) Особенной части настоящего Кодекса прямо не указано на совершение деяния по неосторожности (легкомыслию или небрежности), то ответственность наступает только за умышленное совершение такого деяния.

4. Если в статье (части статьи) Особенной части настоящего Кодекса прямо не указано на причинение вреда по неосторожности, то ответственность наступает только за умышленное причинение вреда.

Статья 32. Умышленное преступление

1. Умышленным преступлением признается противоправное деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом.

2. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало уголовную противоправность своего деяния, предвидело возможность причинения вреда и желало его причинения либо предусматривало неизбежность его причинения.

3. Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало уголовную противоправность своего деяния, предвидело возможность причинения вреда, не желало, но сознательно допускало его причинение (безразлично относилось к его причинению).

Статья 33. Неосторожное преступление

1. Неосторожным преступлением признается противоправное деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.

2. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо, не расценивая свое деяние как уголовно противоправное, все же осознавало необходимость проявлять осторожность и предвидело возможность причинения вреда, но безосновательно надеялось, что вред причинен не будет.

3. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо, по причине пренебрежительного отношения к необходимости проявлять осторожность, не осознавало такую необходимость и не предвидело возможность причинения вреда, хотя должно было и могло их осознавать и предвидеть.

4. Необходимость проявлять осторожность может быть обусловлена требованиями нормативных правовых актов и (или) интересами других лиц.

Статья 34. Невиновное причинение вреда (случай)

Вред считается причиненным без вины, если лицо не осознавало характер и значение своего действия или бездействия, не предвидело возможность причинения вреда и по обстоятельствам дела не должно было и (или) не могло ее предвидеть.

Глава 6. Оконченное и неоконченное преступление (стадии совершения преступления)


Статья 35. Оконченное преступление

Оконченным признается преступление, имеющее все признаки состава деяния, предусмотренного настоящим Кодексом.

Статья 36. Продолжаемое преступление

1. Продолжаемым является преступление, предусмотренное одной из статей (одной из частей статьи) настоящего Кодекса, включающее два или более однородных деяний, совершенных с единым умыслом.

2. Продолжаемое преступление считается оконченным с момента совершения последнего деяния.

Статья 37. Неоконченное преступление

Неоконченным преступлением признаются приготовление к преступлению и покушение на преступление.

Статья 38. Приготовление к преступлению

1. Приготовлением к преступлению признаются умышленно совершенные лицом приискание или приспособление средств или орудий преступления, приискание соучастников, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено лицом до конца по причинам, не зависящим от его воли.

2. Уголовная ответственность наступает только за приготовление к тяжкому или особо тяжкому преступлению.

3. Уголовная ответственность за приготовление к преступлению наступает по той же статье настоящего Кодекса, что и за оконченное преступление, со ссылкой на настоящую статью.

Статья 39. Покушение на преступление

1. Покушением на преступление признается совершение лицом с прямым умыслом деяния (действия или бездействие), непосредственно направленного на совершение преступления, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, если при этом преступление не было доведено лицом до конца по причинам, не зависящим от его воли.

2. Покушение на преступление считается оконченным, если лицо выполнило все действия, которые считало необходимыми для доведения преступления до конца, но преступление не было окончено по причинам, не зависящим от его воли.

3. Покушение на преступление является неоконченным, если лицо не совершило всех действий, которые считало необходимыми для доведения преступления до конца, по причинам, не зависящим от его воли.

4. Уголовная ответственность за покушение на преступление определяется соответствующей статьей настоящего Кодекса, предусматривающей ответственность за оконченное преступление, со ссылкой на настоящую статью.

Статья 40. Добровольный отказ от совершения преступления

1. Добровольным отказом от преступления признается окончательное прекращение лицом по собственной воле приготовления к преступлению или покушения на преступление, если при этом оно осознавало возможность доведения преступления до конца.

2. Лицо, добровольно отказавшееся от совершения преступления, не подлежит уголовной ответственности. Лицо несет уголовную ответственность лишь в том случае, если фактически совершенное им деяние содержит признаки другого состава преступления.

Глава 7. Соучастие в преступлении


Статья 41. Понятие соучастия

Соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие в совершении умышленного преступления двух или более субъектов преступления.

Статья 42. Исполнительство преступления

Исполнителем является лицо, непосредственно совершившее преступление или непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другим лицом (соисполнителем), а равно лицо, совершившее преступление посредством другого лица, не подлежащего согласно настоящему Кодексу уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или иных обстоятельств.

Статья 43. Виды соучастников преступления

1. Соучастниками преступления наряду с исполнителями признаются организаторы, подстрекатели и пособники.

2. Организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступную организацию либо руководившее ею.

3. Подстрекателем признается лицо, склонившее иного соучастника к совершению преступления.

4. Пособником признается лицо, сознательно содействовавшее советами, указаниями, предоставлением средств либо устранением препятствий совершению преступления иными соучастниками, а равно лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, орудия либо средства совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, приобрести либо сбыть такие предметы или иным способом содействовать сокрытию преступления.

5. Не является соучастием заранее не обещанное укрывательство преступника, орудий либо средств совершения преступления, следов преступления либо предметов, добытых преступным путем, или приобретение либо сбыт таких предметов. Лица, совершившие эти деяния, подлежат уголовной ответственности лишь в случаях, предусмотренных статьей 348 настоящего Кодекса.

Статья 44. Формы соучастия в преступлении

1. Группой лиц являются двое или более лиц, которые совместно совершили преступление без предварительного сговора.

2. Группой лиц по предварительному сговору являются двое или более лиц, которые совместно совершили преступление и при этом заранее, то есть до начала совершения преступления, договорились о совместном его совершении.

3. Организованной группой является группа, характеризующаяся следующими признаками:

1) состоит из нескольких лиц (три и более);

2) между всеми ее участниками существует предварительный сговор о совершении преступления (преступлений);

3) является устойчивым объединением;

4) целью является совершение одного или нескольких преступлений;

5) функции между участниками предварительно распределены.

4. Преступной организацией является группа, характеризующаяся следующими признаками:

1) состоит из нескольких лиц (четыре и более);

2) между всеми ее участниками существует предварительный сговор о совершении преступления (преступлений);

3) является устойчивым и иерархическим объединением;

4) целью является совершение нескольких тяжких или особо тяжких преступлений;

5) функции между участниками предварительно распределены.

Статья 45. Ответственность исполнителей и соучастников преступления, совершенного группой лиц и группой лиц по предварительному сговору

1. Исполнитель и другие соучастники преступления, совершенного группой лиц и группой лиц по предварительному сговору, подлежат уголовной ответственности только на основании их личной вины в совместном противоправном деянии, с учетом характера и степени участия каждого из них в совершении преступления.

2. Исполнитель (соисполнитель) подлежит уголовной ответственности по статье (части статьи) Особенной части настоящего Кодекса, предусматривающей совершенное им преступление.

3. Организатор, подстрекатель и пособник подлежат уголовной ответственности по соответствующей части статьи 43 и статье (части статьи) Особенной части настоящего Кодекса, которые предусматривают преступление, совершенное исполнителем.

4. В случае совершения исполнителем неоконченного преступления другие соучастники подлежат уголовной ответственности за соучастие в неоконченном преступлении.

5. Уголовной ответственности за приготовление к преступлению подлежит лицо, которому по не зависящим от него обстоятельствам не удалось склонить других лиц к совершению преступления.

Статья 46. Ответственность организаторов и участников организованной группы и преступной организации

1. Лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими подлежит уголовной ответственности за все преступления, совершенные организованной группой или преступной организацией, если они охватывались его умыслом.

2. Другие участники организованной группы либо преступной организации подлежат уголовной ответственности за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали, независимо от роли, которую выполнял в преступлении каждый из них, если они охватывались их умыслом и входили в круг целей создания организованной группы или преступной организации.

3. Специальные правила квалификации преступлений, совершенных в составе либо в интересах организованной группы или преступной организации, установлены статьей 24 настоящего Кодекса.

Статья 47. Эксцесс исполнителя преступления

Эксцессом исполнителя признается совершение исполнителем преступления, которое выходит за пределы договоренности соучастников и не охватывается их умыслом.

Статья 48. Добровольный отказ соучастников преступления

1. В случае добровольного отказа от совершения преступления исполнитель (соисполнитель) не подлежит уголовной ответственности при наличии условий, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса. В этом случае другие соучастники подлежат уголовной ответственности за приготовление к тому преступлению или покушение на то преступление, от совершения которого добровольно отказался исполнитель.

2. Не подвергаются уголовному преследованию при добровольном отказе организатор, подстрекатель или пособник, если они предотвратили совершение преступления или своевременно оповестили соответствующие органы государственной власти о готовящемся или совершаемом преступлении. Добровольным отказом пособника является также непредставление им средств или орудий совершения преступления либо неустранение препятствий совершению преступления.

3. В случае добровольного отказа кого-либо из соучастников исполнитель подлежит уголовной ответственности за приготовление к преступлению или покушение на преступление, в зависимости от того, на какой из этих стадий его деяние было прервано.

Раздел III. Деяния, не являющиеся преступлением


Глава 8. Обстоятельства, исключающие уголовную противоправность деяния


Статья 49. Необходимая оборона

1. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности, имущества и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни и здоровья обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

2. Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни и здоровья обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, а также защита от посягательства на завладение чужим имуществом являются правомерными, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства.

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

base.spinform.ru

Кодексы и законы кыргызской республики

ЛЕСНОЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 8 июля 1999 года № 66

Настоящий Кодекс устанавливает правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала, рационального их использования.

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1
Лесное законодательство Кыргызской Республики

Статья 1. Понятия, определения применяемые в настоящем Кодексе

Лес — один из основных видов растительного покрова Земли, состоящий из совокупности древесных, кустарниковых, травяных и других растений, включающий животных и микроорганизмы, биологически связанных в своем развитии и влияющих друг на друга и на внешнюю среду. Лесная почва — неотъемлемая часть лесной совокупности. Лес — составная и важная часть биосферы, элемент географического ландшафта. Ему принадлежит огромная роль в обеспечении гидрологического режима рек, в предупреждении эрозии и дефляции почв, в борьбе с суховеями.

Билет лесорубочный — документ, удостоверяющий право лесопользователя на заготовку древесины (рубку леса), второстепенных лесных материалов.

Биоценоз — совокупность растений, животных и микроорганизмов, населяющих определенный, относительно однородный участок суши или водоема и характеризующийся определенными отношениями между собой и абиотическими (небиологическими) факторами среды.

Возраст рубки — возраст спелых древостоев, устанавливаемый для рубки их в соответствии с целевым назначением лесов.

Вырубка — лесная площадь, на которой древостой вырублен, а молодые деревья еще не образовали сомкнутого полога.

Воспроизводство лесных ресурсов — процесс непрерывного возобновления производства продуктов и услуг леса для удовлетворения потребности народного хозяйства.

Городские леса — леса, произрастающие в пределах городской черты и входящие в состав лесного фонда.

(Абзац восьмой утратил силу в соответствии с Законом КР от 13 марта 2014 года № 43)

Деловая древесина — обширная группа лесных материалов, вырабатываемых из древесины для нужд народного хозяйства и населения.

Защита леса — совокупность мероприятий по защите лесов от вредителей, болезней и воздействия других неблагоприятных факторов.

Заказник — выделенный в установленном порядке участок земли, в пределах которого ограничивается природопользование и другие виды деятельности человека в целях сохранения, восстановления природного комплекса, представляющего научную, культурную или хозяйственную ценность.

Инвентаризация леса — комплекс работ по описанию и картированию насаждений и отдельных участков леса.

Кустарник — многолетнее древесное растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Лесоустройство — специализированный вид лесохозяйственной деятельности, обеспечивающий разработку системы мероприятий, направленных на охрану, защиту, воспроизводство и рациональное использование лесов, повышение культуры ведения лесного хозяйства.

Лекарственные растения — растения, используемые для профилактики и лечения болезней человека и животных.

Лесное хозяйство — отрасль материального производства, в функции которой входят изучение и учет лесов, их охрана, защита и воспроизводство, регулирование лесопользования, контроль за использованием лесных ресурсов.

Лесхоз — обособленная производственно-хозяйственная единица, являющаяся главной составной частью государственных органов управления лесным хозяйством и осуществляющая функции территориального государственного органа управления лесным хозяйством и лесохозяйственного предприятия; является юридическим лицом с полной хозяйственной и финансовой самостоятельностью.

Лесовосстановление — создание лесных культур на площадях, ранее покрытых лесом.

Лесовосстановительная рубка — рубка главного пользования, проводимая в спелых и перестойных насаждениях для улучшения лесной среды, состояния древостоев, водоохранных, защитных и других свойств леса, для своевременного и рационального использования спелой древесины.

Лесной питомник — питомник, предназначенный для выращивания лесного посадочного материала.

Лесные земли — земли лесного фонда, покрытые и не покрытые лесом и предназначенные для выращивания леса.

Лесничество — первичное территориально-производственное подразделение, входящее в состав лесхоза соответствующего областного, межобластного органа управления лесным хозяйством.

Лесные таксы — попенная плата, корневая плата — установленная Правительством Кыргызской Республики плата за пользование различными видами лесных ресурсов, обеспечивающая возмещение затрат по охране и воспроизводству этих ресурсов.

Лесной кадастр — осуществляемый за счет государства по государственным единым системам учет лесов для рационального пользования лесами, их охраны, защиты, воспроизводства, планирования развития лесного хозяйства и размещения лесного фонда.

Мониторинг — система регулярных комплексных наблюдений, оценки и прогнозов изменений состояния экосистем под влиянием антропогенных воздействий.

Недоруб — деревья или участки леса, назначенные в рубку но не вырубленные в срок, предусмотренный лесорубочным билетом.

Общинное ведение лесного хозяйства — ведение местным сообществом, находящимся непосредственно у лесного фонда или вблизи его, планирования и осуществления лесохозяйственной деятельности (охрана и защита леса, лесовосстановление, лесоразведение и лесопользование).

(Абзац двадцать восьмой утратил силу в соответствии с Законом КР от 13 марта 2014 года № 43)

Охрана лесов — совокупность мероприятий по профилактике и борьбе с лесными пожарами, самовольными рубками леса и другими лесонарушениями.

Пастбища лесные — земли лесного фонда с травянистой растительностью, используемые для выпаса животных (скота) без ущерба лесному хозяйству.

Побочные лесные пользования — всякого рода пользования в лесах и на землях лесного фонда, не покрытых лесом, кроме заготовки древесины и второстепенных лесных материалов.

Пожароопасный сезон в лесу — часть календарного года, в течение которого возможно возникновение лесного пожара.

Рубка ухода за лесом — уход за лесом, осуществляемый путем удаления из насаждений нежелательных деревьев и создания благоприятных условий для роста лучших деревьев главных пород, в целях формирования насаждений и своевременного использования древесины.

Санитарное состояние леса — характеристика леса, содержащая сведения о захламленности, наличии усыхающих и сухостойных деревьев.

Санитарная рубка — рубка, проводимая с целью улучшения санитарного состояния леса, при которой вырубаются отдельные больные, поврежденные и усыхающие деревья или весь древостой.

Флора — исторически сложившаяся совокупность видов растений, произрастающих на определенном географическом пространстве.

Фауна — исторически сложившаяся совокупность животных, обитающих на определенном географическом пространстве.

Статья 2. Лесное законодательство

Лесное законодательство в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики состоит из настоящего Кодекса, законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, регулирующих лесные отношения в Кыргызской Республике.

Статья 3. Цели и задачи лесного законодательства

Лесное законодательство Кыргызской Республики направлено на охрану, защиту, воспроизводство лесов, обеспечение рационального и неистощительного использования, исходя из общегосударственных задач эффективного управления лесным хозяйством, сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и экономического потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного, многоцелевого ведения лесного хозяйства

Статья 4. Отношения, регулируемые лесным законодательством

Лесное законодательство Кыргызской Республики регулирует отношения в области охраны, защиты и воспроизводства, рационального и неистощительного использования лесов, как входящих, так и не входящих в государственный лесной фонд, а также использования земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью.

Земельные, водные отношения, отношения по недропользованию и другие отношения, возникающие при использовании лесного фонда, регулируются земельным, водным и соответствующим законодательством Кыргызской Республики.

Статья 5. Надзор за исполнением лесного законодательства

В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики надзор за точным и единообразным исполнением лесного законодательства всеми министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, организациями и всеми контролирующими органами, органами местного самоуправления и местными государственными администрациями, должностными лицами и гражданами осуществляется Генеральным прокурором Кыргызской Республики и подчиненными ему нижестоящими прокурорами.

Глава 2
Лесной фонд

Статья 6. Лесной фонд

Все леса и земли, находящиеся в государственной, коммунальной и частной собственности, предоставленные для нужд лесного хозяйства, образуют единый лесной фонд Кыргызской Республики.

Статья 7. Государственный лесной фонд

Все леса и земли, предоставленные для нужд лесного хозяйства, кроме лесов, находящихся в коммунальной и частной собственности, образуют государственный лесной фонд.

Леса, растительность и животный мир в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики используются как основа жизни и деятельности народа Кыргызстана и находятся под особой охраной государства.

Статья 8. Земли лесного фонда

Землями лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства.

В составе земель лесного фонда находятся:

— лесные земли, включающие леса (покрытые лесной растительностью земли) и не покрытые лесной растительностью земли (несомкнувшиеся лесные культуры, плантации, питомники, вырубки, гари, редины, прогалины, пустыри);

— нелесные земли, образующие с лесами единый природный комплекс (сельскохозяйственные и другие земельные угодья, а также земли, на которых лес был сведен при строительстве объектов, связанных с хозяйственной деятельностью, — дороги, противопожарные разрывы, трассы линий электропередач, трубопроводы).

Границы земель лесного фонда, отделяющие их от земель иных категорий, определяются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Статья 9. Участки лесного фонда

К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью.

Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).

К участкам лесного фонда и правам пользования ими применяются положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения лесного и земельного законодательства Кыргызской Республики.

Статья 10. Древесно-кустарниковая растительность, не входящая в лесной фонд

В лесной фонд не входят:

— отдельные деревья и группы деревьев, кустарниковая растительность и агролесомелиоративные насаждения на землях сельскохозяйственного назначения;

— защитные насаждения на полосах отвода железных и автомобильных дорог, каналов и других линейных сооружений;

— отдельные деревья и группы деревьев и кустарников, озеленительные насаждения в городах и других населенных пунктах (кроме городских лесов) на приусадебных, дачных и садовых участках.

Создание не входящих в лесной фонд насаждений, уход за ними, их использование и охрана осуществляются в порядке, определяемом органами местного самоуправления и местными государственными администрациями, если иное не установлено законодательством Кыргызской Республики.

Глава 3
Право собственности на лесной фонд

Статья 11. Право собственности на государственный лесной фонд

Государственный лесной фонд находится в исключительной собственности Кыргызской Республики.

Право собственности на государственный лесной фонд в Кыргызской Республике осуществляют Правительство Кыргызской Республики и государственные органы управления лесным хозяйством, местные государственные администрации в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом и иным законодательством Кыргызской Республики.

Сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие право собственности Кыргызской Республики на государственный лесной фонд, признаются недействительными с правовыми последствиями в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 12. Частные лесные угодья

В соответствии с конституционным положением о праве частной собственности на землю в Кыргызской Республике допускаются частные лесные угодья на условиях предоставления земельных участков в частную собственность для искусственного выращивания леса.

Земельные участки предоставляются в частную собственность для целей искусственного лесоразведения из состава неиспользуемых земель. Предоставление земельных участков для этих целей из земель государственного лесного фонда запрещается.

Порядок предоставления земельных участков в частную собственность для искусственного выращивания леса осуществляется в соответствии с земельным законодательством Кыргызской Республики.

Статья 13. Бессрочное (без указания срока) пользование государственным лесным фондом

В бессрочное (без указания срока) пользование участки государственного лесного фонда предоставляются территориальным государственным органам управления лесным хозяйством Кыргызской Республики.

С учетом государственных или общественных интересов участки государственного лесного фонда могут предоставляться в пользование на условиях аренды соответствующим организациям (независимо от форм собственности) для культурно-оздоровительных целей, научно-исследовательских, природоохранных и других работ.

Предоставление участков лесного фонда в бессрочное (без указания срока) пользование из состава земель государственного лесного фонда производится в соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Республики.

Право бессрочного (без указания срока) пользования участками земель лесного фонда удостоверяется государственным актом, выдаваемым в соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Республики.

Статья 14. Пользование лесным фондом

Участки лесного фонда могут предоставляться в пользование для целей, предусмотренных статьей 48 настоящего Кодекса, организациям и гражданам Кыргызской Республики, иностранным юридическим лицам и гражданам, а также международным организациям.

Предоставление участков лесного фонда в пользование осуществляется в порядке, определяемом настоящим Кодексом и другим законодательством Кыргызской Республики.

Статья 15. Право собственности граждан и юридических лиц на древесно-кустарниковую растительность, расположенную на земельном участке

Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в частной собственности физического или юридического лица, принадлежит ему на праве собственности, если иное не установлено законом.

Владение, пользование и распоряжение указанной древесно-кустарниковой растительностью осуществляются собственником в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

Статья 16. Основания прекращения лесных пользований

Право осуществления лесных пользований прекращается в случаях:

— добровольного отказа от лесопользования;

— истечения срока лесопользования;

— ликвидации организации или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок лесного фонда был предоставлен в пользование;

— изъятия земель лесного фонда для государственных или общественных нужд;

— осуществления лесных пользований с нарушением установленного порядка и правил лесопользования;

— осуществление лесных пользований способами, отрицательно влияющими на состояние и воспроизводство лесов, снижающими их экологические функции, а также приводящими к возникновению эрозии почв и другим отрицательным процессам;

— невыполнения лесопользователем обязанностей, предусмотренных разрешительными документами;

— отнесения лесов к категориям защитности, исключающим возможность дальнейшего осуществления лесных пользований, предусмотренных разрешительными документами;

— невнесения в установленные сроки платы за лесные пользования.

Прекращение права на пользование лесным фондом оформляется аннулированием лесорубочного билета (ордера), лесного билета органами, выдавшими эти разрешительные документы.

При несогласии лесопользователя с решением о прекращении права на пользование лесным фондом он может обжаловать его в соответствии с законодательством в сфере административной деятельности и административных процедур.

РАЗДЕЛ II
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ,
ВОСПРОИЗВОДСТВА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНОГО ФОНДА

Глава 4
Компетенция Жогорку Кенеша, Правительства Кыргызской Республики и местных
государственных администраций в области регулирования лесных отношений

Статья 17. Компетенция Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в области регулирования лесных отношений

Ведению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в области регулирования лесных отношений подлежат принятие, изменение, дополнение, отмена законов Кыргызской Республики по регулированию лесных отношений.

Ведению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в области регулирования лесных отношений подлежат ратификация и денонсация международных договоров по вопросам охраны, защиты, воспроизводства и использования государственного лесного фонда Кыргызской Республики.

Статья 18. Компетенция Правительства Кыргызской Республики в области регулирования лесных отношений

Ведению Правительства Кыргызской Республики подлежат:

— определение структуры управления лесным хозяйством и контроля за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой лесов, использованием лесных ресурсов;

— организация реализации единой научно-технической политики в области охраны, воспроизводства и использования лесных ресурсов;

— планирование, определение основных направлений государственной политики в области ведения лесного хозяйства;

— проведение единой инвестиционной политики в области охраны, защиты и использования лесного фонда, воспроизводства лесов;

— установление порядка пользования и распоряжения государственным лесным фондом;

— установление принципов отнесения лесов к соответствующим категориям защитности и перевода их из одной категории в другую;

— установление порядка осуществления государственной статистической отчетности в области ведения лесного хозяйства;

— установление порядка взимания и размеров платы за лесные пользования, а также льгот по платежам;

— установление норм, нормативов и правил лесных пользований, отпуска древесины на корню, рубок леса, воспроизводства, охраны и защиты лесов;

— содействие внедрению в лесохозяйственное производство новейших достижений науки, техники, передового опыта и технологий;

— разработка и выполнение совместно с республиканским государственным органом управления лесным хозяйством республиканских программ по рациональному использованию и повышению продуктивности лесов и фауны, их охране и защите, воспроизводству в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

— установление единого порядка ведения учета лесного фонда, лесного кадастра, мониторинга лесов и лесоустройства в Кыргызской Республике;

— осуществление международного сотрудничества в области лесного хозяйства;

— создание лесохозяйственных предприятий, национальных парков, заповедников, заказников и выделение памятников природы республиканского значения на территории лесного фонда.

Статья 19. Компетенция областной государственной администрации в области регулирования лесных отношений

Ведению областной государственной администрации в пределах административных границ области подлежат:

— утверждение лесокадастровой и лесоучетной документации;

— осуществление государственной статистической отчетности в области ведения лесного хозяйства;

— участие в разработке и реализации ежегодных и перспективных планов развития лесного хозяйства;

— участие в организации контроля за состоянием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, использованием лесных ресурсов;

— распределение сенокосных и пастбищных угодий лесного фонда между землепользователями районов области в соответствии с законодательством Кыргызской Республики — по представлению областного, межобластного государственных органов управления лесным хозяйством;

— совместная деятельность с областным, межобластным государственными органами управления лесным хозяйством по разработке и организации выполнения программ социально-экономического развития лесного хозяйства;

— согласование схем (в том числе защитного лесоразведения), проектов организации и развития лесного хозяйства — по представлению областного, межобластного государственных органов управления лесным хозяйством;

— регулирование лесных отношений по другим вопросам, не отнесенным к компетенции Жогорку Кенеша или Правительства Кыргызской Республики.

Компетенция областных государственных администраций в области регулирования лесных отношений распространяется и на местное самоуправление города Бишкек.

Статья 20. Компетенция районных (городских) государственных администраций в области регулирования лесных отношений

Ведению районных (городских) государственных администраций в пределах административных границ района (города) подлежат:

— оформление, регистрация и выдача государственных актов о праве частной собственности на земельный участок и о праве бессрочного (без указания срока) пользования земельными участками лесного фонда;

— регистрация договоров на аренду лесного фонда;

— ведение государственной статистической отчетности по вопросам лесного хозяйства;

— участие в организации контроля за состоянием, охраной и защитой, воспроизводством и использованием лесных ресурсов;

— приостановление хозяйственной деятельности организаций и граждан, а также строительство объектов в случае нарушения ими лесного законодательства, экологических и санитарных правил — по представлению территориального государственного органа управления лесным хозяйством;

— распределение сенокосных и пастбищных угодий из земель лесного фонда между землепользователями района в соответствии с законодательством Кыргызской Республики — по заключению территориального государственного органа управления лесным хозяйством;

— участие в разработке текущих и перспективных планов социально-экономического развития лесного хозяйства;

— участие в приемке завершенных лесохозяйственных объектов.

Статья 21. Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования лесных отношений

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охраны, защиты и использования лесного фонда в соответствии с законодательством о порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Глава 5
Государственное управление и контроль за состоянием, охраной и защитой,
воспроизводством и использованием лесного фонда

Статья 22. Основные принципы государственного управления в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов

Государственное управление в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов основывается на принципах:

— осуществления единой научно-технической политики в лесном хозяйстве;

— планирования развития лесного хозяйства на национальном и региональном уровнях;

— внедрения передового опыта ведения лесного хозяйства;

— эффективной охраны и защиты лесов;

— непрерывного увеличения лесистости земель лесного фонда;

— восстановления истощенных (деградированных) земель лесного фонда;

— рационального и неистощительного использования лесного фонда в интересах Кыргызской Республики;

— улучшения состояния окружающей природной среды;

— рационального использования поглотителей и накопителей всех парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, стороной которого является Кыргызская Республика, включая биомассу, леса и другие наземные экосистемы;

— адаптации к последствиям изменения климата;

— устойчивого развития новых форм ведения лесного хозяйства.

Статья 23. Органы государственного управления лесным фондом

Государственное управление в области ведения лесного хозяйства, охраны и защиты лесов, воспроизводства и их использования на территории Кыргызской Республики осуществляется Правительством Кыргызской Республики, республиканским государственным органом управления лесным хозяйством и другими специально уполномоченными для этого государственными органами.

Основные функции по распоряжению и пользованию лесным фондом осуществляются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством Кыргызской Республики в соответствии с задачами национальной лесной политики.

Указом Президента КР от 25 ноября 2001 года УП № 342 установлено, что Государственная лесная служба является государственным исполнительным органом управления, проводящим единую политику в области охраны лесов, ведения лесного и охотничьего хозяйства КР

Статья 24. Компетенция республиканского государственного органа управления лесным хозяйством

Ведению республиканского государственного органа управления лесным хозяйством подлежат:

— разработка в пределах компетенции и в соответствии с требованиями Конституции, действующего законодательства Кыргызской Республики основных положений, правил, инструкций и других нормативных правовых актов в области воспроизводства, охраны, защиты и использования лесов;

— разработка и представление в Правительство Кыргызской Республики государственных планов развития лесного хозяйства;

— разработка и организация выполнения республиканских и региональных программ социально-экономического развития лесного хозяйства;

— перспективное и текущее планирование развития лесного хозяйства, разработка и внесение по этим вопросам предложений в Правительство Кыргызской Республики;

— внесение в установленном порядке заключений в соответствующие государственные органы по вопросам изъятия и представления земельных участков из состава земель государственного лесного фонда;

— внесение в установленном порядке предложений и заключений по вопросам целесообразности приостановления и прекращения деятельности организаций и граждан в случаях нарушения ими лесного законодательства или природоохранных и санитарных норм;

— распределение сенокосных и пастбищных угодий из состава земель государственного лесного фонда с участием соответствующих местных государственных администраций;

— организация ведения лесного хозяйства;

— предоставление в аренду участков государственного лесного фонда;

— осуществление контроля за состоянием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, использованием лесных ресурсов;

— организация и осуществление работ по охране водоразделов, борьбе с селями и эрозией почв на землях лесного фонда;

— организация использования по целевому назначению и охраны земель государственного лесного фонда;

— организация научных исследований и проектно-изыскательских работ в области лесного хозяйства, лесоустройства;

— организация и ведение мониторинга лесного фонда, его учета, лесного кадастра, лесоустройства;

— решение вопросов (в установленном порядке) о наименовании лесхозов, лесничеств и кордонов;

— решение других вопросов по управлению лесным фондом, не отнесенных к компетенции Правительства Кыргызской Республики, местных государственных администраций.

Решения республиканского, областных и межобластных, территориальных государственных органов управления лесным хозяйством по вопросам регулирования лесных отношений, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также гражданами.

Республиканский государственный орган управления лесным хозяйством в целях охраны, защиты, воспроизводства и рационального использования лесного фонда создает специализированные службы по охране лесов от пожаров, по борьбе с вредителями и болезнями леса, по лесоустройству и др.

Статья 25. Территориальные государственные органы управления лесным хозяйством

Государственные лесные хозяйства (лесхозы) и входящие в их состав лесничества (на самостоятельном балансе), осуществляют функции территориальных государственных органов управления лесным хозяйством и лесохозяйственных предприятий, являются юридическими лицами с установленной для них хозяйственной и финансовой самостоятельностью в соответствии с решаемыми ими задачами по охране, защите, воспроизводству и организации лесопользования.

Национальные парки государственного органа управления лесным хозяйством осуществляют государственное управление в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов на соответствующей территории лесного фонда и обладают правами лесхозов.

Вопросы охраны, защиты, воспроизводства и рационального использования лесного фонда территориальные государственные органы управления лесным хозяйством решают в соответствии с задачами национальной лесной политики и в порядке, устанавливаемом положением о территориальных органах государственного управления лесным хозяйством, утверждаемым республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Статья 26. Областные, межобластные государственные органы управления лесным хозяйством

Компетенция областного, межобластного государственных органов управления лесным хозяйством определяется настоящим Кодексом, другими законодательными актами Кыргызской Республики и положением об областных, межобластных государственных органах управления лесным хозяйством, утверждаемым республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Статья 27. Государственный контроль за состоянием, охраной и защитой, воспроизводством и использованием лесного фонда

Государственный контроль за состоянием, охраной и защитой, воспроизводством и использованием лесного фонда осуществляется с целью обеспечения соблюдения всеми государственными и негосударственными организациями, гражданами требований лесного законодательства Кыргызской Республики.

Осуществление указанного контроля обеспечивают государственные органы управления лесным хозяйством совместно с местными органами самоуправления и местными государственными администрациями, иными специально уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики.

Порядок осуществления государственного контроля за состоянием, воспроизводством и защитой лесов, использованием лесного фонда устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Глава 6
Основы организации лесного хозяйства

Статья 28. Основные требования, предъявляемые к ведению лесного хозяйства

Ведение лесного хозяйства должно обеспечить:

— сохранность лесов, охрану их от пожаров, защиту от вредителей и болезней;

— сохранение и усиление природоохранных, водорегулирующих, почвозащитных и иных полезных свойств лесов в интересах охраны здоровья людей, улучшения окружающей среды и сохранения среды обитания диких животных;

— восстановление и разведение лесов, улучшение их породного состава и качества;

— рациональное использование лесов и земель лесного фонда, повышение их продуктивности;

— повышение эффективности лесного хозяйства как приоритетной отрасли хозяйствования Кыргызской Республики на основе принципов национальной лесной политики, достижений науки, техники и передового опыта.

Лесохозяйственные мероприятия и лесные пользования осуществляются способами, не наносящими вреда человеку и природной среде.

Статья 29. Статус лесов

Леса в Кыргызской Республике являются природоохранными, выполняют почвозащитные, водоохранные, климаторегулирующие, санитарно-гигиенические, оздоровительные, предупреждающие негативные последствия глобального изменения климата за счет поглощения диоксида углерода, и другие функции и охраняются государством.

В соответствии с экологическим, экономическим и социальным значением лесного фонда, выполняемыми им функциями производится разделение государственного лесного фонда по категориям защитности.

Статья 30. Категории защитности лесов

В Кыргызской Республике выделяются следующие категории защитности лесов:

— водоохранные (запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водоемов);

— защитные (противоэрозионные леса, защитные полосы лесов транспортных магистралей, леса в пустынных и малолесных горных районах, имеющие важное значение для защиты окружающей среды);

— санитарно-гигиенические и оздоровительные (городские леса, лесопарки, леса зеленых зон вокруг населенных пунктов, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, леса территорий санитарной охраны курортов);

— леса особо охраняемых природных территорий (заповедники и заповедные зоны, национальные природные парки, заказники, особо ценные лесные массивы, леса, имеющие научное значение, включая генетические резерваты и памятники природы, орехово-плодовые леса, арчовые леса, фисташковые леса).

Особо защитные участки леса выделяются при лесоустройстве или специальных обследованиях.

Статья 31. Отнесение лесов к категориям защитности

Отнесение лесов к категориям защитности, а также выделение особо защитных участков, на которых лесопользование запрещается или ограничивается, производятся с учетом экологического, генетического, социально-экономического значения лесов Правительством Кыргызской Республики по представлению республиканского государственного органа управления лесным хозяйством.

Установление режима лесопользования в зависимости от категорий защитности лесов осуществляется республиканским государственным органом управления лесным хозяйством в соответствии с настоящим Кодексом и иным законодательством Кыргызской Республики.

Статья 32. Изъятие земель лесного фонда

Изъятие земель государственного лесного фонда для государственных и общественных нужд производится в соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Республики и с учетом заключения республиканского государственного органа управления лесным хозяйством о целесообразности такого изъятия.

Статья 33. Перевод лесных земель в нелесные

Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производится в лесах Кыргызской Республики в исключительных случаях и только при наличии заключений государственной экологической экспертизы и республиканского государственного органа управления лесным хозяйством по решению Правительства Кыргызской Республики.

Порядок перевода лесных земель в нелесные земли устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Статья 34. Порядок использования леса при изъятии земельных участков из земель лесного фонда для государственных или общественных нужд

При изъятии земельных участков, занятых лесами, для государственных или общественных нужд одновременно решается вопрос о сохранении или вырубке лесонасаждений и порядке использования получаемой при этом древесины на основании предложений республиканского государственного органа управления лесным хозяйством.

При принятии решения о сохранении лесонасаждений на изымаемых из состава лесного фонда землях на эти участки леса распространяется режим лесопользования, установленный республиканским государственным органом управления лесным хозяйством в соответствии с лесным законодательством Кыргызской Республики.

Статья 35. Размещение объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов

При изыскании, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых предприятий, сооружений и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, предусматриваются и осуществляются мероприятия, обеспечивающие охрану лесов от отрицательного влияния на них сточных вод, химических веществ, промышленных и коммунально-бытовых выбросов, отходов и другого вредного воздействия.

Определение мест строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, производится в соответствии с действующим законодательством на основании положительных заключений государственной экологической экспертизы и республиканского государственного органа управления лесным хозяйством, других специально уполномоченных государственных органов.

Запрещается ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими вредное воздействие на состояние экосистем и воспроизводство лесов.

Статья 36. Порядок производства работ в лесах

Строительные и взрывные работы, добыча полезных ископаемых, прокладка кабелей, трубопроводов и иных коммуникаций, буровые и другие работы на землях лесного фонда, не связанные с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производятся по согласованию с местными государственными администрациями, другими заинтересованными органами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и выполнении требований республиканского государственного органа управления лесным хозяйством Кыргызской Республики по обеспечению охраны и воспроизводства лесов, рекультивации земель лесного фонда.

Указанные работы осуществляются способами, не вызывающими ухудшение защитных свойств леса, противопожарного, экологического и санитарного состояния лесов, а также условий их воспроизводства.

РАЗДЕЛ III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО
ФОНДА И ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

Глава 7
Права и обязанности владельцев участков лесного
фонда и лесопользователей

Статья 37. Права и обязанности лесхозов

Лесхозы имеют право:

— разрабатывать и вносить предложения по вопросам перспективного и текущего планирования развития лесного хозяйства в республиканский государственный орган управления лесным хозяйством;

— осуществлять лесные пользования и иную связанную с ними хозяйственную деятельность;

— производить в установленном порядке строительство дорог, лесных складов, противопожарных и химических станций, жилых и хозяйственных построек, строений для хранения и первичной обработки заготовленного сырья и других объектов, необходимых для ведения лесного хозяйства и осуществления лесных пользований;

— отводить в натуре необходимые для лесных пользований и иных связанных с ними целей участки государственного лесного фонда организациям и гражданам, принимать решения о выдаче лесорубочных билетов (ордеров) или лесных билетов;

— заключать договоры на аренду;

— в порядке, установленном законодательством, создавать государственные предприятия на праве хозяйственного ведения для развития животноводства, пчеловодства, звероводства, переработки древесины и дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений;

— заниматься организацией экологического туризма;

— использовать безвозмездно для хозяйственных нужд находящиеся на их землях мелкие месторождения общераспространенных полезных ископаемых, имеющих выход на дневную (земную) поверхность, использовать в установленном порядке водные объекты, а также эксплуатировать другие природные ресурсы, находящиеся на отведенных им в постоянное владение участках земель государственного лесного фонда, и вести в установленном порядке их промышленную разработку;

— выдавать ордера на право пользования общераспространенными полезными ископаемыми для хозяйственных нужд лесопользователям и иным юридическим и физическим лицам.

Лесхозы и лесничества обязаны:

— обеспечить воспроизводство, охрану, защиту и улучшение экологического и санитарного состояния лесов, уход за ними, повышение продуктивности лесов и плодородия лесных почв, организацию лесных пользований, учет лесов и выполнять другие обязанности по ведению лесного хозяйства;

— пользоваться в установленном порядке древесными и иными растительными ресурсами леса и его полезными природными свойствами в пределах научно обоснованных норм;

— осуществлять хозяйственную деятельность способами, обеспечивающими сохранение средообразующих и защитных функций леса, а также благоприятных условий для восстановления насаждений, сбора лекарственного, пищевого и технического сырья, выполнять иные требования по охране и защите, воспроизводству и рациональному использованию лесов, предусмотренные настоящим Кодексом, а также установленные республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Статья 38. Права и обязанности владельцев участков лесного фонда, не связанных с ведением государственного лесного хозяйства

Владельцы участков государственного лесного фонда, которым они были предоставлены для спортивно-оздоровительных целей, организации отдыха, лечения, научно-исследовательских и природоохранных работ осуществляют свою деятельность только в соответствии с целями и задачами, для которых им были предоставлены во владение участки государственного лесного фонда.

Собственники частных лесных владений все вопросы, связанные с их охраной, защитой и использованием, решают с учетом требований настоящего Кодекса, а также иного законодательства, регулирующего этот вид деятельности.

Статья 39. Права и обязанности лесопользователей

Лесопользователи имеют право:

— на получение в натуре участков государственного лесного фонда для использования их в соответствии с условиями его предоставления;

— в установленном порядке прокладывать дороги, возводить производственные и хозяйственные постройки, устанавливать оборудование и приспособления для осуществления хозяйственной деятельности, устраивать стоянки транспорта и т.д.;

— использовать на основании ордера, выдаваемого гослесхозом, для собственных хозяйственных нужд общераспространенные полезные ископаемые.

— рационально использовать лесосеки, переданные для проведения рубок леса, лесные сенокосы, пастбища и другие земельные угодья и лесные ресурсы, сохраняя животный мир и среду его обитания;

— не оставлять недорубов, а также заготовленной древесины на местах рубок и в лесу после истечения установленных сроков их заготовки и вывозки;

— рационально использовать переданные лесные сенокосы, пастбища, другие земельные угодья и лесные ресурсы, сохраняя дикий животный мир и среду его обитания;

— вести работы способами, не допускающими отрицательного воздействия осуществляемых лесных пользований на состояние и воспроизводство лесов и других природных объектов;

— соблюдать пожарную безопасность, проводить в местах работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров — осуществлять их тушение;

— не допускать потерь древесины, перевода деловой древесины в дрова и расходования ее не по назначению;

— производить очистку лесосек от порубочных остатков и приводить за свой счет нарушенные ими земли при осуществлении лесных пользований в состояние, пригодное для использования их по назначению;

— своевременно вносить плату за лесные пользования;

— выполнять другие требования при осуществлении лесопользования, устанавливаемые республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Статья 40. Защита прав пользователей участком лесного фонда

Вмешательство в деятельность пользователей участком лесного фонда со стороны государственных, общественных (кроме контролирующих) органов не допускается, за исключением случаев нарушения лесопользователями лесного законодательства и установленного порядка лесопользования.

Нарушенные права подлежат восстановлению в порядке, предусматриваемом законодательством Кыргызской Республики.

Убытки, причиненные нарушением прав пользователей участком лесного фонда, подлежат возмещению в полном объеме. Споры о возмещении убытков рассматриваются судом.

Статья 41. Обязанности иностранных юридических и физических лиц и лиц без гражданства

Иностранные юридические и физические лица и лица без гражданства обязаны на территории Кыргызской Республики соблюдать требования настоящего Кодекса и иных законодательных актов Кыргызской Республики, регулирующих лесные отношения, и несут ответственность за их нарушение в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

Глава 8
Аренда участков лесного фонда

Статья 42. Аренда участков лесного фонда

В пользование на условиях аренды участки лесного фонда предоставляются для осуществления воспроизводства лесных ресурсов, лесных пользований, предусмотренных статьей 48 настоящего Кодекса. Участок лесного фонда может предоставляться в аренду одному или нескольким арендаторам для осуществления лесовосстановления, лесоразведения и разных видов лесных пользований.

Арендодателями на землях государственного лесного фонда являются территориальные государственные органы управления лесным хозяйством (лесхозы).

Арендодателями на землях частных лесных угодий являются их собственники.

Отношения по аренде лесного фонда регулируются настоящим Кодексом, земельным и гражданским законодательством, а также положением об аренде участков государственного лесного фонда, разрабатываемым республиканским государственным органом управления лесным хозяйством и утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.

Статья 43. Договор аренды участка лесного фонда

По договору аренды участка лесного фонда арендодатель обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату в краткосрочную или долгосрочную аренду для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Договор аренды участка лесного фонда заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики. С содержанием договора об аренде участка лесного фонда может ознакомиться любое заинтересованное юридическое или физическое лицо.

Субаренда участков лесного фонда запрещается.

Статья 44. Условия договора аренды участка лесного фонда

В договоре аренды участка лесного фонда предусматриваются следующие условия:

— границы участка лесного фонда;

— размер арендной платы и порядок ее внесения;

— обязательства сторон по выполнению требований лесного законодательства Кыргызской Республики по вопросам, связанным с охраной, защитой и воспроизводством лесов;

— обязательства сторон по проведению природоохранных мероприятий;

— иные условия, предусмотренные лесным законодательством, или определенные сторонами.

Статья 45. Сроки аренды участков лесного фонда

Договор аренды участка лесного фонда может быть бессрочным (без указания срока) или временным (срочным).

Временная аренда участка лесного фонда ограничивается сроком до 50 лет.

Статья 46. Размер платы за аренду участка лесного фонда

Размер арендной платы за пользование участком лесного фонда устанавливается с соблюдением требований Налогового, Гражданского и Земельного кодексов Кыргызской Республики.

Статья 47. Общинное ведение лесного хозяйства

Общинное ведение лесного хозяйства основывается на совместной работе по осуществлению лесопользования и лесоразведения хозяйственными товариществами и обществами, организационно основанными на семейных и родственных связях лиц, компактно проживающих на участках государственного лесного фонда, сдаваемых в аренду.

Общины обладают преимущественным правом на аренду участков государственного лесного фонда.

РАЗДЕЛ IV
ЛЕСНЫЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ

Глава 9
Виды лесных пользований

Статья 48. Виды лесных пользований

В государственном лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесных пользований:

— земледелие, сенокошение, пастьба скота, размещение пасек, сбор дикорастущих пищевых ресурсов, лекарственных растений, технического сырья и другое;

— заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры и другое);

— пользование лесом в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, рекреационных и туристических целях, а также для нужд охотничьего хозяйства;

— выполнение работ в целях разработки месторождений полезных ископаемых (геологическое изучение недр, разработка месторождений полезных ископаемых);

— рубка леса и заготовка древесины в установленном порядке;

— в Кыргызской Республике могут устанавливаться и другие виды лесных пользований.

Правила лесных пользований устанавливаются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 49. Использование полезных ископаемых и других природных ресурсов на землях государственного лесного фонда

Собственники лесного фонда или уполномоченные ими лица имеют право безвозмездно использовать для хозяйственных нужд находящиеся на их землях мелкие месторождения общераспространенных полезных ископаемых, имеющих выход на дневную (земную) поверхность, а также использовать в установленном порядке водные объекты и эксплуатировать другие полезные свойства земли. Промышленная разработка указанных природных ресурсов, а также использование их в коммерческих целях производятся в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Юридические и физические лица пользование общераспространенными полезными ископаемыми и другими природными ресурсами, находящимися на землях государственного лесного фонда, осуществляют за плату, на основании ордеров, выдаваемых владельцами участков государственного лесного фонда.

Пользование охотничьими ресурсами, находящимися на землях государственного лесного фонда, осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об охоте и охотничьем хозяйстве».

Статья 50. Платность лесных пользований

Лесные пользования в Кыргызской Республике осуществляются за плату в виде лесных такс и арендной платы, а также платы за ордера на право пользования общераспространенными полезными ископаемыми и другими природными ресурсами, находящимися на землях государственного лесного фонда.

Отдых граждан, а также сбор дикорастущих плодов и ягод, грибов, лекарственных растений для личных нужд осуществляется бесплатно.

Арендная плата определяется исходя из предусмотренных договором аренды видов и объемов лесных пользований и устанавливается по соглашению сторон в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Не взимается плата за древесину, заготавливаемую лесхозами при проведении рубок ухода, санитарных и лесовосстановительных рубок, других лесохозяйственных работ, лесоустройства, научно-исследовательских и проектных работ для нужд лесного хозяйства, а также при заготовке лесхозами второстепенных лесных ресурсов и осуществлении ими побочных лесных пользований.

Лесные таксы и размеры платы за ордера определяются по представлению республиканского государственного органа управления лесным хозяйством в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

Статья 51. Сенокошение и пастьба скота на землях лесного фонда

Участки земель лесного фонда, на которых возможны сенокошение и пастьба скота, выделяются в ходе проведения лесоустройства.

Правила сенокошения и пастьбы скота на землях государственного лесного фонда утверждаются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Статья 52. Нормы лесных пользований

Лесные пользования осуществляются в соответствии с лесохозяйственными планами в пределах научно-обоснованных норм, определяемых по материалам лесоустройства, инвентаризации и обследования лесного фонда.

Порядок определения и утверждения ежегодной нормы промежуточного пользования лесом, рубок промышленных плантаций и обеспечения другими лесными материалами, техническим сырьем и древесными лесными ресурсами устанавливается республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Статья 53. Оформление права лесного пользования

Осуществление лесных пользований на землях государственного лесного фонда допускается на основании договора аренды и по специальному разрешению: лесорубочному билету (ордеру) или лесному билету. Указанные билеты выдаются владельцем участков лесного фонда и дают право для осуществления только тех лесных пользований, на которые выданы билеты.

Лесорубочный билет (ордер) или лесной билет может быть аннулирован в случаях, предусмотренных статьей 16 настоящего Кодекса. Билеты выписываются на один сезон независимо от срока, указанного в билете (ордере), в соответствующих случаях — в договоре.

Формы лесорубочного билета (ордера) или лесного билета на пользование общераспространенными полезными ископаемыми разрабатываются и утверждаются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством в установленном порядке.

Бланки билетов и ордеров являются документами строгой отчетности и изготавливаются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Порядок учета бланков билетов, ордеров, их хранения, заполнения и выдачи устанавливается республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Владельцы участков лесного фонда при осуществлении ими лесных пользований обязаны оформлять право лесного пользования в установленном порядке.

Статья 54. Виды лицензируемых лесных пользований —

(Исключена в соответствии с Законом КР от 28 июня 2003 года № 119)

Статья 55. Ограничение лесных пользований

В лесах заповедников запрещаются все виды рубок леса и осуществление других лесных пользований, кроме связанных с научно-исследовательскими целями.

В лесах национальных природных парков, лесных заказников, природных памятников, лесах, имеющих научное и историческое значение, лесопарках, городских лесах, лесопарковых частях зеленых зон, вокруг населенных пунктов и промышленных центров, государственных лесных полосах, противоэрозионных и субальпийских лесах, в запретных полосах лесов по берегам рек, озер и других водных объектов (кроме пойменных лиственных лесов) запрещаются заготовка второстепенных лесных материалов, пастьба скота, промысловая заготовка недревесных лесных продуктов.

Статья 56. Основания для изменения условий лесопользования

Изменения условий лесопользования допускаются в случаях:

— изменения состояния лесного фонда в результате пожаров, ветровалов, повреждения лесов вредителями и болезнями и других, не зависящих от лесопользователя, факторов;

— перевода лесов из одной категории защитности в другую;

— изъятия части земель лесного фонда для государственных или общественных нужд;

— неиспользования лесного фонда в предусмотренных объемах в сроки, указанные в разрешительных документах.

Глава 10
Виды рубок леса и порядок заготовки древесины

Статья 57. Виды рубок леса

В лесах Кыргызской Республики для сохранения и усиления их полезных функций проводятся следующие виды рубок:

— рубки ухода — рубки, проводимые в орехоплодовых и пойменных лесах, а также в искусственно созданных других лесонасаждениях для улучшения породного состава и условий роста деревьев главной породы;

— санитарные рубки — рубки фаутных, поврежденных вредителями, ослабленных в росте, сухостойных и других деревьев, ухудшающих санитарное состояние лесов, основной задачей которых является улучшение санитарного состояния насаждений;

— очистка леса от захламленности — уборка буреломных, ветровальных деревьев в целях недопущения распространения болезней и возникновения пожаров;

— рубки, связанные с реконструкцией малоценных насаждений — создание благоприятных условий для роста перспективных здоровых деревьев;

— лесовосстановительные рубки — рубки, проводимые в спелых и перестойных еловых насаждениях с целью создания условий для эффективного возобновления еловых лесов и сохранения их защитных функций, а также своевременной замены лесов;

См. Правила лесовосстановительных рубок в лесах КР, утвержденные приказом Госагентства по лесному хозяйству при Правительстве КР от 16 февраля 1998 года № 10

— прочие рубки — рубки единичных деревьев в научных целях при проведении лесоустроительных работ, расчистке лесных площадей в связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек и противопожарных разрывов за исключением ограничений рубок, предусмотренных статьей 55 настоящего Кодекса.

Статья 58. Порядок рубки леса и заготовки древесины

Рубки леса осуществляются в соответствии с наставлениями по рубкам ухода за лесом, санитарным рубкам и лесовосстановительным рубкам, утверждаемым республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Порядок заготовки древесины при рубке леса и очистке от захламленности устанавливается правилами отпуска древесины на корню в лесах Кыргызской Республики, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики.

Порядок рубки особо ценных видов и форм древесных пород устанавливается правилами, разрабатываемыми Правительством Кыргызской Республики и Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Статья 58-1. Виды особо ценных древесных пород

К особо ценным древесным породам относятся следующие:

— Орех грецкий с наличием капа;

Особо ценные древесные породы охраняются государством. Ответственность за рубку леса без официального разрешения устанавливается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 59. Лесосечный фонд и объем заготовки древесины

Лесосечный фонд образуется из планируемого объема рубок ухода, санитарных и лесовосстановительных рубок, других видов рубок леса, указанных в статье 57 настоящего Кодекса. Порядок отвода и реализации лесосечного фонда лесопользователям устанавливается правилами отпуска древесины на корню в лесах Кыргызской Республики. Размер заготовки древесины при проведении рубок промышленных плантаций и промежуточного пользования определяется исходя из норм лесных пользований, а при проведении прочих рубок — из объема работ по расчистке лесных площадей под строительные объекты, прокладке просек и выполнения других лесохозяйственных мероприятий.

Статья 60. Возраст и оборот рубок

Возраст и оборот рубок леса определяются исходя из основного целевого назначения лесов и выполняемых ими функций, продуктивности насаждений и биологических особенностей произрастающих древесных пород, а также сроков восстановления леса на вырубках. Обоснование возрастов и оборотов рубок производится при лесоустройстве или специальных научных исследованиях.

Установление возрастов и оборотов рубок леса осуществляется в порядке, определяемом республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Глава 11
Заготовка второстепенных лесных материалов и пользование
недревесными лесными ресурсами

Статья 61. Заготовка второстепенных лесных материалов

Заготовка второстепенных лесных материалов разрешается без причинения вреда лесу. Порядок их заготовки устанавливается инструкцией по заготовке второстепенных лесных материалов в лесах, утверждаемой республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Статья 62. Пользование недревесными лесными ресурсами

Собственники лесного фонда или уполномоченные ими лица могут предоставлять в аренду участки лесного фонда для сбора и заготовки дикорастущих пищевых ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, земледелия, сенокошения, пастьбы скота, размещения пасек и заготовки других лесных ресурсов.

Порядок и условия пользования недревесными лесными ресурсами регулируются правилами лесных пользований, утверждаемыми республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Глава 12
Пользование лесным фондом в научно-исследовательских целях

Статья 63. Научные исследования на территории государственного лесного фонда

Для проведения научно-исследовательских работ владельцами лесного фонда (лесхозами) предоставляются участки, на которых ограничиваются или полностью запрещаются лесные пользования, если это несовместимо с целями проведения научных исследований. Порядок пользования государственным лесным фондом в научно-исследовательских целях устанавливается республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Статья 64. Сохранение лесного биоразнообразия

Лесное биоразнообразие на территории Кыргызской Республики является исключительной собственностью государства и территориально выделяется в виде отдельных зон с ограниченным режимом пользования, включающих биоразнообразие растительного и животного мира.

Указанные зоны устанавливаются Правительством Кыргызской Республики по представлению научных организаций и республиканских государственных органов управления лесным хозяйством и охраны окружающей среды.

Статья 65. Восстановление лесной флоры и фауны

Восстановление и воспроизводство видов и форм растений, диких животных, лесного биоразнообразия на землях лесного фонда производятся путем реинтродукции лучших представителей местной флоры и фауны с учетом научных рекомендаций под контролем республиканского государственного органа управления лесным хозяйством и других специально уполномоченных государственных органов.

Глава 13
Пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных целях

Статья 66. Отдых населения в лесном фонде

Для организации отдыха населения органы местного самоуправления, собственники лесного фонда или уполномоченные ими лица и пользователи участками лесного фонда, а также по согласованию с ними иные организации на участках лесного фонда рекреационного назначения проводят мероприятия по их благоустройству и культурно-бытовому обслуживанию населения с учетом сохранения лесной среды и природных ландшафтов при соблюдении архитектурной планировки природных зон и санитарных требований.

Порядок осуществления лесных пользований в культурно-оздоровительных, туристических и рекреационных целях устанавливается республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Статья 67. Пребывание граждан в лесах

Граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде (публичный сервитут), пользуясь ими в культурно-оздоровительных целях, для любительского сбора дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и других пищевых ресурсов леса в установленном порядке.

Порядок пребывания граждан в лесах, ограничения по сбору пищевых, лекарственных, технических продуктов леса, а также определение сроков нахождения граждан в лесах в пожароопасный период устанавливаются территориальными, областными и межобластными государственными органами управления лесным хозяйством.

Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, не допускать поломок и порубок деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, повреждение муравейников и гнездовий птиц, вести сбор дикорастущих пищевых ресурсов леса в сроки и способами, не наносящими ущерба их воспроизводству.

Глава 14
Лесные пользования в пограничной зоне и городских лесах

Статья 68. Лесные пользования в пограничной зоне

Лесные пользования в пограничной зоне осуществляются в порядке, устанавливаемом законодательством Кыргызской Республики.

Особенности лесных пользований в пограничной зоне устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

Статья 69. Лесные пользования в городских лесах

Леса, расположенные на землях городов и населенных пунктов, используются для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.

Государственный контроль за охраной, защитой, воспроизводством и использованием лесов, расположенных на землях городов и других населенных пунктов, осуществляется государственными органами управления лесным хозяйством.

Глава 15
Пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства

Статья 70. Лесные пользования для нужд охотничьего хозяйства

Для нужд охотничьего хозяйства в установленном порядке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут осуществляться иные лесные пользования.

Статья 71. Контроль за использованием государственного охотничьего фонда

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 13 марта 2014 года № 43)

Статья 72. Осуществление мероприятий по ведению охотничьего хозяйства

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 13 марта 2014 года № 43)

Статья 73. Охрана охотничьих угодий и государственного охотничьего фонда

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 13 марта 2014 года № 43)

РАЗДЕЛ V
ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСНОГО ФОНДА

Глава 16
Охрана и защита лесного фонда

Статья 74 . Задачи органов охраны и защиты лесного фонда

Лесной фонд Кыргызской Республики подлежит охране и защите, которые проводятся органами государственной лесной охраны на основе республиканских, региональных, местных программ, в том числе действий по адаптации к изменению климата и увеличению поглощения парниковых газов, и включают комплекс организационных, экономических, правовых и других мер, осуществляемых с учетом их биологических и региональных особенностей и направленных на сохранение лесов от уничтожения, повреждения, загрязнения и иного вредного воздействия.

Статья 75. Государственная лесная охрана Кыргызской Республики

Государственная лесная охрана Кыргызской Республики (далее — государственная лесная охрана) создается в государственных органах управления лесным хозяйством.

Перечень должностных лиц, входящих в состав государственной лесной охраны, утверждается республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Задачами государственной лесной охраны являются:

— обеспечение охраны и защиты лесов;

— (абзац третий утратил силу в соответствии с Законом КР от 13 марта 2014 года № 43)

— осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, а также организацией пользования лесным фондом;

— обеспечение охраны неиспользуемых природных ресурсов (полезные ископаемые и др.), находящихся на землях государственного лесного фонда.

Государственная лесная охрана в соответствии с возложенными на нее задачами обязана:

— предотвращать и пресекать правонарушения в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесного фонда;

— осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, в том числе и о лесонарушениях;

— обеспечивать в пределах своей компетенции правопорядок на территории лесного фонда;

— направлять в соответствующие государственные органы материалы о привлечении лиц к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, предъявлять иски в суд о возмещении ущерба, причиненного лесному хозяйству;

— давать в пределах своей компетенции гражданам и юридическим лицам указания, (предписания) по устранению выявленных нарушений;

— принимать в пределах своей компетенции решения об ограничении, о приостановлении и запрещении хозяйственной и иной деятельности;

— выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

Государственной лесной охране для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:

— проверять у юридических и физических лиц, а также иностранных граждан документы, разрешающие осуществлять пользование участками лесного фонда;

— составлять протоколы и акты о правонарушениях в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

— осуществлять задержание лиц, допустивших нарушения или не выполняющих законные требования должностных лиц государственной лесной охраны;

— задерживать и доставлять лиц, совершивших преступления и административные правонарушения в области охраны, защиты, воспроизводства лесов, в правоохранительные органы;

— производить в установленном порядке досмотр транспортных средств, иных объектов и мест, а при необходимости и личный досмотр задержанных лиц;

— изымать незаконно добытые лесные ресурсы, орудия их добывания, а также транспортные средства и в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности;

— иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

Должностные лица государственной лесной охраны имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. Должностным лицам государственной лесной охраны разрешаются хранение, ношение и применение служебного оружия в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Должностные лица государственной лесной охраны носят установленного образца форменное обмундирование.

Государственная лесная охрана действует на основе положения, утверждаемого Правительством Кыргызской Республики.

Статья 76. Государственная защита должностных лиц государственной лесной охраны

Должностные лица государственной лесной охраны подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 77. Проведение биотехнических мероприятий на территории лесного фонда

В целях обеспечения устойчивого развития животного и растительного мира на всей территории лесного фонда Кыргызской Республики проводятся биотехнические мероприятия в установленном порядке.

Статья 78. Охрана лесного фонда от лесных пожаров

Государственный пожарный надзор в лесном фонде осуществляется работниками государственной лесной охраны в целях контроля за соблюдением гражданами и юридическими лицами требований и правил пожарной безопасности, а также в целях пресечения их нарушений.

Лесопользователи, собственники частных лесных угодий и иные граждане и юридические лица, осуществляющие работы на участках лесного фонда и землях, граничащих с лесным фондом, а также лица, ответственные за проведение культурно-массовых и других мероприятий в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, за нарушение требований и правил пожарной безопасности несут уголовную, административную, имущественную и иную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Профилактические и противопожарные мероприятия осуществляются областными, межобластными и территориальными государственными органами управления лесным хозяйством совместно с органами местного самоуправления и местной государственной администрации.

Работники государственной лесной охраны во время тушения лесных пожаров имеют право бесплатного пользования всеми видами транспортных средств, связи, а также привлекать местное население к тушению лесных пожаров.

Для обеспечения эффективного выполнения функций по охране лесного фонда от пожаров государственные органы управления лесным хозяйством бесплатно обеспечиваются в пожароопасный период суточными, месячными и периодичными прогнозами погоды, прогнозами пожарной опасности в лесном фонде.

Для охраны государственного лесного фонда и не входящих в государственный лесной фонд лесов от пожаров, защиты их от вредителей и болезней леса может использоваться авиационная охрана. Зоны авиационной охраны лесного фонда и порядок ее осуществления устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

Статья 79. Охрана лесов от лесонарушений

На собственников лесного фонда или уполномоченных ими лиц и других лесопользователей в установленном порядке возлагаются предупреждение, выявление и прекращение:

— нарушения установленного порядка и правил лесных пользований, а также производства работ, не связанных с лесными пользованиями;

— незаконных порубок, уничтожения и повреждения деревьев и кустарников, лесных культур, подроста и молодняка древесных пород;

— загрязнение леса химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами, промышленными коммунально-бытовыми выбросами, отходами и отбросами;

— нарушений установленного порядка использования земель лесного фонда;

— повреждений и уничтожения ограничительных лесоустроительных и лесохозяйственных знаков;

— уничтожений полезной фауны и других лесонарушений.

Территориальные, областные, межобластные органы республиканского государственного органа управления лесным хозяйством обеспечивают осуществление мероприятий по охране лесов от лесонарушений при содействии органов местного самоуправления и местных государственных администраций.

Статья 80. Защита лесов от вредителей, болезней и других негативных факторов

На лесхозы возлагаются:

— санитарное обустройство участков лесного фонда;

— выявление участков леса, ослабленных и поврежденных вредителями, болезнями леса, а также промышленными и коммунально-бытовыми выбросами и вследствие других негативных факторов;

— учет и прогнозирование развития очагов вредителей и болезней леса, зон негативного влияния промышленных и коммунально-бытовых загрязнений и других отрицательных факторов;

— проведение мероприятий по профилактике возникновения и распространения вредителей и болезней леса, повышению биологической устойчивости лесов;

— проведение мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями леса, а также по снижению вреда, причиняемого лесам промышленными и коммунально-бытовыми выбросами и другими негативными факторами.

Республиканский государственный орган управления лесным хозяйством через местные органы самоуправления и местные государственные администрации, свои территориальные, областные, межобластные органы обеспечивает осуществление мероприятий по защите лесов от вредителей, болезней и других негативных факторов.

Статья 81. Охрана и защита насаждений, не входящих в лесной фонд, и обязанности организаций и граждан, деятельность

которых влияет на состояние и воспроизводство лесов

Охрана и защита насаждений, не входящих в лесной фонд, обеспечиваются собственниками и пользователями земель, на которых они произрастают, а также органами местного самоуправления и местными государственными администрациями.

Организации и граждане, деятельность которых влияет на состояние и воспроизводство лесов, обязаны постоянно информировать государственные органы управления лесным хозяйством о состоянии охраны и защиты лесных насаждений, а также проводить согласованные с местными органами самоуправления и местными государственными администрациями, государственными органами управления лесным хозяйством и охраной окружающей среды технологические, санитарные и другие мероприятия, направленные на охрану и защиту лесов.

РАЗДЕЛ VI
НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ЛЕСНЫМ ФОНДОМ, ЕГО УЧЕТ, ЛЕСНОЙ КАДАСТР И УСТРОЙСТВО
ЛЕСОВ, ПЛАНИРОВАНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

Глава 17
Наблюдение за лесным фондом, его учет, лесной
кадастр и устройство лесов

Статья 82. Мониторинг лесов (лесного фонда)

Мониторинг лесов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики изменения лесного фонда в целях эффективной охраны, защиты, воспроизводства и рационального использования лесов. Структура, содержание и порядок осуществления мониторинга лесов (лесного фонда) устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

Статья 83. Учет лесного фонда и лесной кадастр

Учет лесного фонда и лесной кадастр ведутся для организации охраны, защиты, воспроизводства и рационального пользования лесным фондом, систематического контроля за его количественными и качественными изменениями и для обеспечения заинтересованных организаций и граждан достоверными сведениями о лесном фонде.

Лесной кадастр содержит систему сведений о правовом режиме лесного фонда Кыргызской Республики, его количественном и качественном состоянии, делении лесов на категории защитности, их экономической оценки и другие данные, необходимые для ведения лесного хозяйства и оценки результатов хозяйственной деятельности.

Учет лесного фонда и лесной кадастр ведутся на основе материалов лесоустройства, инвентаризации и специальных обследований по единой для Кыргызской Республики системе республиканским государственным органом управления лесным хозяйством. Документация учета лесного фонда и лесного кадастра ведется всеми гослесхозами.

Учет лесного фонда и лесной кадастр ведутся в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

Статья 84. Лесоустройство

Лесоустройство представляет собой систему мероприятий, направленных на обеспечение рационального ведения лесного хозяйства и лесных пользований, эффективную охрану и защиту лесов, их воспроизводство, осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.

Лесоустройство включает в себя:

— определение границ и внутрихозяйственную организацию территорий юридических лиц и граждан, в ведении которых находятся участки лесного фонда;

— выполнение топографо-геодезических работ и специального картографирования лесов;

— инвентаризацию лесного фонда с определением породного и возрастного состава насаждений, их состояния, качественных и количественных характеристик лесных ресурсов;

— выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведении рубок ухода, санитарных и лесовосстановительных рубок, рубок, связанных с реконструкцией хозяйственно малоценных лесных насаждений;

— мероприятия по охране и защите лесов, лесовосстановлению, лесоразведению и лесовыращиванию, мелиорации и других лесохозяйственных работ, а также определение объемов, способов и порядка их проведения;

— обоснование деления лесов на категории защитности и подготовку предложений по переводу лесов из одной категории защитности в другую;

— исчисление расчетных лесосек по рубкам промышленных плантаций, размеров рубок ухода, санитарных рубок, рубок, связанных с реконструкцией малоценных лесных насаждений;

— определение размеров лесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов, объема пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства, в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях;

— лесобиологические и другие обследования и изыскания;

— составление основных положений по организации и развитию лесного хозяйства;

— разработка проектов организации и развития лесного хозяйства;

— авторский надзор за осуществлением разработанных при лесоустройстве проектов;

— иные лесоустроительные действия.

Материалы лесоустройства, отвечающие требованиям экологической экспертизы, согласовываются с органами землеустройства, утверждаются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством и являются основными организационно-хозяйственными документами для ведения лесного хозяйства и осуществления лесных пользований текущего и перспективного планирования и прогнозирования развития лесного хозяйства.

Лесоустройство государственного лесного фонда финансируется из республиканского бюджета и проводится в соответствии с положением о лесоустройстве Кыргызской Республики, разрабатываемым республиканским государственным органом управления лесным хозяйством и утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.

Статья 85. Лесоустроительные проекты

При лесоустройстве государственного лесного фонда составляются лесоустроительные проекты, в которых дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства. Лесоустроительные проекты и другие документы лесоустройства утверждаются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством и являются обязательными нормативно-техническими документами для ведения лесного хозяйства, текущего и перспективного планирования, прогнозирования пользования государственным лесным фондом и финансирования лесохозяйственных работ.

Статья 86. Система проведения лесоустройства

Лесоустройство на территории лесного фонда Кыргызской Республики осуществляется лесоустроительными организациями республиканского государственного органа управления лесным хозяйством. Лесоустройство проводится по единой системе в установленном порядке республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Ведение лесного хозяйства и лесопользования без проведения лесоустройства запрещается за исключением случаев, предусмотренных положением о лесоустройстве Кыргызской Республики.

Статья 87. Проектно-изыскательские работы

Проектно-изыскательские работы представляют собой систему мероприятий, направленных на проектирование объектов лесокультурного, лесохозяйственного направлений.

Проектно-изыскательские работы выявляют участки лесного фонда и другие земли под лесовосстановление, под лесоразведение, выращивание посадочного материала, для прокладки трасс, каналов, дорог, строительства кордонов и других хозяйственных построек.

Статья 88. Информация о лесном фонде

Информация о лесном фонде включает в себя данные государственного учета лесного фонда, данные государственного кадастра, мониторинга лесов, лесоустройства и иные данные, полученные республиканским государственным органом управления лесным хозяйством или организациями, подведомственными ему, при осуществлении ими своих функций.

Информационный материал о лесном фонде является государственной собственностью Кыргызской Республики и предоставляется гражданам и юридическим лицам на условиях и в порядке, определяемых Правительством Кыргызской Республики.

Глава 18
Планирование лесного хозяйства

Статья 89. Планирование лесного хозяйства

В Кыргызской Республике осуществляется государственное планирование развития лесного хозяйства в соответствии с задачами национальной лесной политики.

Ежегодные и перспективные планы развития лесного хозяйства разрабатываются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством на основе лесохозяйственных планов территориальных органов управления лесным хозяйством и утверждаются Правительством Кыргызской Республики с учетом перспектив экономического и социального развития территорий и регионов.

Предусматриваемые в государственных планах развития лесного хозяйства мероприятия по охране, защите леса, лесовосстановлению и лесоразведению, развитию новых экономических форм хозяйствования, внедрению достижений науки и техники, передового опыта обеспечиваются государственным финансированием.

Статья 90. Лесохозяйственные планы

Территориальные государственные органы управления лесным хозяйством (лесхозы) разрабатывают лесохозяйственные планы, в которых предусматриваются меры по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, развитию рационального и эффективного лесопользования.

Областные и межобластные государственные органы управления лесным хозяйством осуществляют контроль за разработкой лесохозяйственных планов в соответствии с задачами национальной лесной политики и перспективными государственными планами развития лесного хозяйства и представляют их на утверждение республиканскому государственному органу управления лесным хозяйством.

РАЗДЕЛ VII
ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ

Глава 19
Воспроизводство лесов

Статья 91. Лесовосстановление

Лесовосстановление осуществляется на лесных землях лесного фонда с соблюдением следующих требований:

— обеспечение обязательного облесения вырубок хозяйственно ценными породами с учетом лесорастительных условий;

— первоочередное предоставление лесных земель, не покрытых древесной и кустарниковой растительностью, для проведения лесовосстановительных работ;

— улучшение породного состава и повышения продуктивности лесов, их защитных и средообразующих свойств;

— сохранение генетического фонда и биологического многообразия лесов.

Порядок и сроки облесения вырубок и других категорий лесных земель, не покрытых лесной растительностью, устанавливаются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством. Ответственность за лесовосстановление возлагается на собственников лесного фонда или уполномоченных ими лиц и пользователей участками лесного фонда.

В проведении работ по лесовосстановлению могут участвовать лесопользователи в порядке, установленном республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Статья 92. Лесоразведение

Лесоразведение проводится на нелесных землях лесного фонда и других землях в целях повышения лесистости территории Кыргызской Республики, предотвращения эрозионных процессов и улучшения экологической обстановки.

Проведение работ по лесоразведению осуществляется по специальным программам и проектам, утверждаемым в установленном порядке, и возлагается на органы управления лесным хозяйством.

Для повышения лесистости, облесения берегов рек, водоемов и в других необходимых случаях в состав земель лесного фонда могут переводиться земли иных категорий, прежде всего земли, не пригодные для использования в сельском хозяйстве (овраги, балки, пески и т.п.), а также земли запаса, заросшие древесной и кустарниковой растительностью. Перевод в состав земель лесного фонда земель иных категорий производится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 93. Плантационное лесоразведение

Плантационное лесоразведение ведется для ускоренного получения древесины и других видов лесной продукции по специальным программам, разрабатываемым и утверждаемым республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

РАЗДЕЛ VIII
РАЗРЕШЕНИЕ ЛЕСНЫХ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Глава 20
Разрешение лесных споров и ответственность за нарушение
лесного законодательства

Статья 94. Разрешение лесных споров

Споры между юридическим лицами и гражданами в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов разрешаются судом.

Государственные органы управления лесным хозяйством при рассмотрении дел о нарушениях лесного законодательства в судах освобождаются от уплаты госпошлин.

Межгосударственные лесные споры разрешаются в порядке, определяемом соглашением сторон.

Статья 95. Недействительность сделок, совершенных с нарушением лесного законодательства Кыргызской Республики

Сделки, совершенные с нарушением лесного законодательства Кыргызской Республики, являются недействительными и к ним применяются нормы гражданского законодательства Кыргызской Республики о недействительности сделок.

Статья 96 . Ответственность за нарушение лесного законодательства Кыргызской Республики

Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Штрафы за административные правонарушения налагаются должностными лицами государственных органов управления лесным хозяйством в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Лицо, привлеченное к уголовной или административной ответственности за самовольный захват (занятие) участков лесного фонда, обязано освободить указанные участки в установленные сроки.

Статья 97 . Возмещение ущерба, причиненного лесному фонду Кыргызской Республики

Юридические и физические лица, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны возместить ущерб, причиненный лесному фонду в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

РАЗДЕЛ IХ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ВОЗМЕЩЕНИЕ
ПОТЕРЬ И УБЫТКОВ

Глава 21
Финансово-экономическое обеспечение лесного хозяйства

Статья 98. Финансирование лесного хозяйства

Финансирование расходов на государственное управление в области охраны, защиты, воспроизводства и рационального использования лесного фонда и на ведение лесного хозяйства осуществляется за счет средств республиканского бюджета по экономически обоснованным нормативам, разрабатываемым республиканским государственным органом управления лесным хозяйством и согласованным в установленном порядке.

Порядок финансирования лесного хозяйства определяется Министерством финансов Кыргызской Республики.

Статья 99. Фонд лесного хозяйства

Фонд лесного хозяйства создается отдельно от государственного бюджета лесного хозяйства. Фонд формируется за счет платежей за лесные пользования, ордера, а также средств, полученных в результате хозрасчетной деятельности лесохозяйственных органов, амортизационных отчислений, других финансовых средств, в том числе добровольных взносов юридических и физических лиц.

Средства Фонда используются для финансирования лесохозяйственных мероприятий, направленных на охрану, защиту лесов, фауны, их воспроизводство, а также на организацию лесоохотоустройства.

Фонд администрируется республиканским государственным органом управления лесным хозяйством, правление Фонда формируется в составе представителей заинтересованных организаций, включая лесхозы.

Положение о Фонде лесного хозяйства разрабатывается республиканским государственным органом управления лесным хозяйством и утверждается Правительством Кыргызской Республики.

Глава 22
Возмещение убытков и потерь

Статья 100. Возмещение убытков собственникам лесного фонда и лесопользователям

Убытки, причиненные изъятием или временным занятием участков лесного фонда, а также ограничением прав собственников лесного фонда и лесопользователей или ухудшением качественного состояния лесов в результате влияния, вызванного деятельностью организаций и граждан, подлежат возмещению в полном объеме (включая упущенную выгоду) собственникам лесного фонда и лесопользователям, понесшим эти убытки, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Споры, связанные с возмещением убытков и определением их размеров, разрешаются в судебном порядке.

Статья 101. Возмещение потерь лесохозяйственного производства

Потери лесохозяйственного производства, вызванные изъятием участков лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, ограничением прав собственника лесного фонда и лесопользователей или ухудшением качества лесов в результате влияния, вызванного деятельностью организаций, подлежат возмещению.

Эти потери компенсируются помимо возмещения убытков, предусмотренных статьей 100 настоящего Кодекса.

Указанные потери возмещаются организациями, которым отводятся изымаемые участки лесного фонда для нужд, не связанных с ведением лесного хозяйства, а также организациями, вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны с исключением участков лесного фонда из лесохозяйственного оборота.

Средства, поступившие в порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства, используются для охраны, защиты, лесоразведения, воспроизводства и повышения продуктивности лесов.

Размеры и порядок определения потерь лесохозяйственного производства, подлежащих возмещению, устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

РАЗДЕЛ Х
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И ГАРАНТИИ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ
ЛЕСНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

Глава 23
Социальная защита и гарантии

Статья 102. Льготы работников государственных органов управления лесным хозяйством

Работники государственных органов управления лесным хозяйством обеспечиваются бесплатным обмундированием, правом бесплатного проезда на автомобильном и железнодорожном транспорте по территории Кыргызской Республики, ежегодными пособиями в размере 18 должностных окладов (с учетом надбавок), раз в год бесплатными путевками для отдыха и санаторно-курортного лечения, бесплатным обучением в учебных заведениях Кыргызской Республики за счет средств республиканского бюджета.

См. также Перечень работников лесной промышленности и лесного хозяйства, которым предоставляются льготы в организации труда и отдыха, утвержденный постановлением Правительства КР от 20 сентября 1999 года № 504

Статья 103. Надбавки к должностным окладам

Надбавки к должностным окладам для работников органов государственного управления лесным хозяйством устанавливаются:

— в соответствии с классными чинами;

— по стажу работы в государственных органах управления лесным хозяйством;

— в зависимости от региональных особенностей (высокогорье, отдаленность и др.) условий работы.

Размеры надбавок устанавливаются специальным положением, разрабатываемым республиканским государственным органом управления лесным хозяйством и утверждаемым Правительством Кыргызской Республики, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики.

Статья 104. Классные чины работников государственных органов

управления лесным хозяйством

Всем работникам органов государственного управления лесным хозяйством присваиваются классные чины в зависимости от стажа работы и занимаемой должности.

Порядок присвоения классных чинов определяется положением, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.

Статья 105. Охрана труда и соблюдение техники безопасности

в лесном хозяйстве

Государственные органы управления лесным хозяйством обеспечивают в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке охрану труда и соблюдение правил техники безопасности всеми работниками лесного хозяйства.

Статья 106. Финансовое обеспечение социальной защиты работников

государственных органов управления лесным хозяйством

Финансирование мероприятий по социальной защите и обеспечению гарантий работников органов государственного управления лесным хозяйством и членов их семей осуществляется за счет специальных средств.

Специальные средства — валовой доход минус затраты республиканского государственного органа управления лесным хозяйством формируются за счет платежей за лесные пользования, ордера, а также средств, полученных в результате хозрасчетной деятельности лесохозяйственных органов.

Специальные средства направляются на охрану, защиту лесов и фауны, их воспроизводство, материальное стимулирование работников органов управления лесного хозяйства, а также на организацию лесоохотоустройства.

РАЗДЕЛ XI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 24
Международное сотрудничество в области лесных отношений

Статья 107. Принципы международного сотрудничества в области

Кыргызская Республика в своей международной политике в области лесных отношений исходит из необходимости обеспечения рационального использования и охраны лесных ресурсов на основе дружеских отношений и взаимопомощи с иностранными государствами, всеобщей экологической безопасности, всестороннего развития международного природоохранного сотрудничества.

Статья 108. Международные договоры в области лесных отношений

Если международным договором в области использования и охраны лесов, заключенным или признаваемым Кыргызской Республикой, установлены иные правила, кроме содержащихся в законодательстве Кыргызской Республики, то применяются нормы международного договора.

Глава 25
Введение в действие настоящего Кодекса

Статья 109. О введении в действие настоящего Кодекса

Настоящий Кодекс вводится в действие со дня официального опубликования.

Признать утратившими силу:

— Лесной кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1993 г., № 6, ст.157);

— Закон Кыргызской Республики «Об утверждении Лесного кодекса Кыргызской Республики» от 7 мая 1993 года № 1198-XII (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1993 г., № 6, ст.156);

— Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнений в Лесной кодекс Кыргызской Республики» от 19 июня 1997 года № 37 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1997 г., № 6, ст.230).

Поручить Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Кодексом.

cbd.minjust.gov.kg

Смотрите так же:

  • Общая сумма налога на имущество Налог на имущество в 1С 8.3 Бухгалтерия 3.0 — настройка и заполнение декларации По состоянию на 2016 год налог на имущество не может быть больше, чем 2.2%. Однако это не фиксированная ставка, она может быть изменена местными управляющими органами в меньшую сторону, в зависимости от, например, вида деятельности […]
  • Приказ 1111 от 18122012 Приказ МВД РФ от 7 ноября 2011 г. N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования" (с […]
  • Приказ 70 мчс с приложениями Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (с изменениями и дополнениями) Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583"Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" С […]
  • Закон 23 по нижегородской области Закон 23 по нижегородской области (с изменениями на 2 марта 2016 года) Принят Законодательным Собранием 25 февраля 2010 года Настоящий Закон разработан в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, профилактики […]
  • Изменения правил с 1 июня 2018 Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" (с изменениями и дополнениями) Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177"Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" С изменениями и […]
  • В россии закон о борьбе с коррупцией Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ"О противодействии коррупции" С изменениями и дополнениями от: 11 июля, 21 ноября 2011 г., 3, 29 декабря 2012 г., 7 мая, 30 сентября, 28 декабря 2013 г., 22 […]
  • Можно ли обжаловать определение суда Можно ли обжаловать определение суда, об отказе в удовлетворении заявления, об отмене заочного решения? если можно, то каков порядок? если нет, то почему. Уточнение клиента заявление уже было подано, по нему есть решение суда. Суд определил: в удовлетворении заявления отказать. можно ли обжаловать данное […]
  • Приказ мчс 156 от 31032011 с изменениями МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ от 31 марта 2011 г. N 156 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской […]