Международное усыновление закон

Международное усыновление

Международное усыновление детей

Вопросы международного усыновления регулируются главой 13 и ст. 233 Кодекса о браке и семье Республики Беларусь, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г. № 122 «О некоторых вопросах усыновления (удочерения), установления опеки, попечительства над детьми».

Порядок международного усыновления включает в себя три этапа:

1) отбор, утверждение, подготовка кандидатов в усыновители;

2) судебное разбирательство;

3) завершение процесса международного усыновления (регистрация свидетельства о рождении ребенка), признание решения об усыновлении компетентного органа иностранного государства; контроль за адаптацией усыновленного ребенка в семье усыновителей.

Первый этап международного усыновления начинается с подачи ходатайства лиц, желающих усыновить ребенка, в компетентные органы государства, гражданами которого они являются или на территории которого постоянно проживают. Затем следует сбор необходимых документов.

Важно все документы (копии документов), выданные на территории иностранных государств, должны быть надлежащим образом удостоверены организациями, осуществляющими их выдачу, либо засвидетельствованы нотариусом, а также легализованы в установленном порядке, и переведены на русский (белорусский) язык. Перевод этих документов может быть удостоверен в установленном порядке в стране проживания кандидатов в усыновители, в загранучреждении Республики Беларусь или нотариально в Республике Беларусь.

Далее, управление (отдел) образования по месту Вашего жительства либо уполномоченные им организации в течение месяца со дня Вашего обращения проводят обследование условий Вашей жизни, изучают Ваши личностные особенности, уклад жизни и традиции семьи, межличностные взаимоотношения в Вашей семье, оценивают готовность всех членов Вашей семьи удовлетворить жизненные потребности детей, проводят либо организуют Ваше психологическое обследование и обучение.

Акт обследования выдается вместе с представленными Вами документами. В акте обследования указывается Ваша готовность выполнять обязанности по воспитанию детей.

При наличии всех выше указанных документов Вы обращаетесь в Национальный центр усыновления, который осуществляет подбор ребенка и выдает Вам направление на знакомство с ним. Для международного усыновления могут рекомендоваться дети, которые состояли в этом банке не менее года и которым не смогли найти семью в Беларуси.

В случае согласия на международное усыновление предложенного ребенка Вы в месячный срок представляете в Нацинальный центр усыновления заявление о международном усыновлении данного ребенка, адресованное соответствующему областному либо Минскому городскому суду. Национальный центр усыновления получает письменное разрешение Министра образования на международное усыновление ребенка и в случае его получения в 5-дневный срок извещает Вас о необходимости оплаты государственной пошлины за рассмотрение заявления в суде и представления квитанции.

В 3-дневный срок со дня представления квитанции об оплате государственной пошлины Национальный центр усыновления направляет документы о международном усыновлении в соответствующий областной суд либо Минский городской суд для рассмотрения и принятия решения.

В случае получения письменного отказа Министра образования в международном усыновлении ребенка Национальный центр усыновления в 5-дневный срок возвращает Вам Ваше заявление вместе со всеми документами.

Если у ребенка имеются родители, то для усыновления требуется их согласие. При этом согласие должно быть выражено в письменной форме каждым из родителей ребенка. В порядке исключения усыновление может быть произведено без согласия родителей, если будет установлено, что они более шести месяцев не проживали вместе с ребенком и, несмотря на предупреждение органов опеки и попечительства, уклоняются от участия в его воспитании и содержании. Согласие родителей на усыновление ребенка также не требуется, если они лишены родительских прав, признаны недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими.

Необходимым условием для усыновления является согласие усыновляемого, если он к моменту усыновления достиг 10-летнего возраста.

В Республике Беларусь недопустима посредническая деятельность по усыновлению детей. При этом не рассматривается в качестве посреднической деятельность органов опеки и попечительства по выполнению возложенных на них обязанностей, связанных с выявлением и устройством детей, оставшихся без родительского попечения.

В целях обеспечения тайны усыновления закон разрешает по просьбе усыновителя изменить место рождения усыновленного ребенка, а в исключительных случаях — и дату его рождения (ребенок может быть записан ранее или позднее его фактического рождения в пределах одного года.)

Воспрещается без согласия усыновителя сообщать какие-либо сведения об усыновлении. Лица, разгласившие тайну усыновления, могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Законодательство Республики Беларусь приравнивает личные и имущественные отношения между усыновителем и усыновленным к отношениям родителей и детей. К усыновителю переходят все родительские права и обязанности, связанные с воспитанием и содержанием усыновленного. В свою очередь усыновленный по достижению совершеннолетия обязан заботиться об усыновителях и оказывать им помощь.

Между усыновленным и родственниками усыновителя устанавливаются такие же права и обязанности, как и между родственниками по происхождению. Например, родители усыновителя становятся для усыновленного дедом и бабкой, а его родные дети – братьями и сестрами.

Усыновленные освобождаются от обязанностей по отношению к своим кровным родителям и их родственникам.

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье предусматривает судебный порядок отмены усыновления (по требованию заинтересованного лица, а также по заявлению органов опеки и попечительства или прокурора).

Усыновление может отменяться, если этого требуют интересы ребенка, а также если при оформлении усыновления не было получено в установленном законом порядке согласие заинтересованных лиц (родителей ребенка, супруга усыновителя, самого ребенка, достигшего 10-го возраста).

С отменой усыновления восстанавливаются личные и имущественные права и обязанности между ребенком и его родителями по происхождению. Одновременно с этим прекращаются правовые отношения усыновленного с усыновителем.

sirota.by

Международное усыновление закон

Особенности международного усыновления в Беларуси:

1. Международное усыновление детей допускается только в случаях, если не представилось возможным передать их на усыновление гражданам Беларуси или родственникам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Первичным условием процедуры оформления международного усыновления является срок не менее 1 года со дня постановки ребенка на централизованный учет в республиканском банке данных об усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. на основе аргументированных предложений управлений /отделов/ образования Наццентр усыновления Минобразования Беларуси формирует список детей на международное усыновление из числа тех, кто состоит на таком учете не менее 1 года. Эти предложения рассматривает межведомственный совет по международному усыновлению. После этого список утверждается Министром образования.

В случае положительного решения Министра образования Национальный центр усыновления информирует дипломатическое представительство либо консульское учреждение Республики Беларусь о возможности приема документов на международное усыновление ребенка.

4.Ужесточены подходы к зарубежным кандидатам в усыновители. Вопросы об усыновлении рассматриваются в отношении кандидатов в усыновители, проживающих на территории иностранных государств, компетентные государственные органы которых согласовали процедуру международного усыновления и представили документ-гарантию об обязательном информировании Национального центра усыновления об условиях жизни и воспитания в семье усыновителей каждого усыновленного ребенка. Такие отчеты об условиях жизни и воспитания детей должны поступать ежегодно в течение 5 лет после обретения им новой семьи (в отношении детей, переданных под международные опеку, попечительство, ?до достижения ребенком совершеннолетия). Документ-гарантия должен подтверждаться компетентными органами иностранного государства не реже 1 раза в год (п. 73).

6. Несовершеннолетние граждане Беларуси, усыновленные иностранцами, принимаются на консульский учет загранучреждениями в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Загранучреждения 2 раза в год должны предоставлять Национальному центру усыновления информацию о принятых на консульский учет и снятых с такого учета детях, усыновленных за пределы Беларуси. Такая мера позволит держать «в поле зрения» Беларуси каждого усыновленного ребенка.

1(в ред. постановлений Совмина от 17.12.2007 N 1747, от 23.12.2008 N 2010,от 23 июля 2010 г. № 1095

studfiles.net

Международное усыновление(2018г)

Особенности международного усыновления

Усыновление – сложная процедура, которая требует учета целого перечня нюансов, от которого зависит дальнейшее комфортное существование ребенка.

Однако, желая найти родителей для малышей, находящихся на его попечении, государство старается не создавать излишних сложностей.

Так, принять малыша в семью могут не только граждане РФ, но и лица с иностранным гражданством.

Международное усыновление отличается от стандартного и имеет ряд нюансов, о которых стоит узнать заранее.

Что это такое?

Международное усыновление – форма пристройства, во время реализации которой детей, оставшихся без родителей, передают на попечение гражданам другого государства, способным обеспечить надлежащий уход и уровень жизни.

Выполнение манипуляции приводит к возникновению следующих последствий:

  • у усыновителя и усыновленного появляются права на имущества друг друга;
  • усыновитель должен будет оказывать материальную поддержку ребенку до достижения им 18 лет;
  • приемный родитель получит право принимать участие в воспитании ребенка и получении им образования.

Когда процедура международного усыновления завершена, взаимодействие с ребенком будет регламентироваться действующим законодательством той страны, гражданином которой является родитель.

Правовое регулирование

Сегодня осуществляется строгое правовое регулирование международного усыновления. Государство стремится защитить маленького гражданина.

Усыновление регулируют:

  • Декларация прав ребенка;
  • Женевская конвенция о защите детей;
  • Женевская декларация прав ребенка;
  • Конвенция ООН о правах ребенка;
  • Гаагская конвенция о защите детей.

Существуют и нормы РФ, регулирующие процедуру. Претенденту на усыновление рекомендуется ознакомиться с СК РФ, в частности изучить 12 главу.

Ознакомившись с действующим законодательством заранее, человек сможет составить представление об основных нюансах процедуры и ускорить ее выполнение.

Требования

Чтобы стать родителем приемного ребенка в 2018 году, иностранный гражданин должен соответствовать перечню выдвигаемых требований.

Так, претендовать на усыновление могут:

  • лица, достигшие совершеннолетия;
  • люди, которые успешно прошли медицинское обследование;
  • дееспособные граждане;
  • семейная пара, находящаяся в законном браке;
  • люди, прошедшие специальную подготовку;
  • не имеющие серьезных проблем со здоровьем граждане;
  • лица, не ограниченные в возможности и не лишенные права быть опекунами.

Изучая поступившие заявления, органы опеки стремятся передать российских детишек на воспитание к заявителям, которые состоят в браке и имеют малышей или имели их.

Кроме того, государство не доверяет детей лицам, имевшим неснятую судимость или подвергавшимся уголовному преследованию в прошлом.

Органы опеки обращают внимание и на состояние здоровья будущих родителей.

Забрать малыша на воспитание не получится, если человек:

  • имеет болезнь, которая приводит в России к присвоению 1 группы инвалидности;
  • страдает алкоголизмом или наркоманией;
  • болеет туберкулезом или другими инфекционными заболеваниями с высокой ремиссией;
  • имеет психические расстройства;
  • злокачественные заболевания любой локализации;
  • расстройства психики.

У претендента на усыновление в обязательном порядке должно иметься место жительства и источник стабильного дохода.

Международное усыновление

Если ребенка хочет усыновить житель другой страны, процедура будет сложнее классической.

Человек, решивший пройти через процесс, должен запастись терпением и быть готовым к сбору большого количества бумаг.

Оформление

Манипуляции, которые потребуется совершить иностранному гражданину для оформления усыновления российского ребенка, похожи на классическую схему действий, однако существует ряд существенных отличий.

Чтобы принять малыша в семью, человеку придется пройти следующие процедуры:

  1. Обратиться в любой банк данных, где содержится список малышей, нуждающихся в родителях. При себе необходимо иметь пакет документации, который был предварительно переведен на русский и заверен у нотариуса.
  2. Если человека утвердили, он получит право ознакомиться с ведомостями на каждого заинтересовавшего ребенка.
  3. Посетить детдом и познакомиться с понравившимся ребенком. После завершения процедуры гражданин должен в обязательном порядке сообщить о результатах посещения учреждения и принятом решении.
  4. Подготовить пакет документации для усыновления в судебном порядке.
  5. Узнать решение суда. Если суд одобрит просьбу иностранных граждан об усыновлении, документы будут переданы в ЗАГС на регистрацию.

Следует помнить, что государственные органы будут осуществлять контроль за условиями жизни ребенка. Место, где будет проживать малыш, может посетить комиссия.

Практика показывает, что государственные органы проводят 4 проверки в течение первых 3 лет с момента усыновления.

Необходимые документы

Чтобы органы опеки смогли рассмотреть кандидатуру иностранца в качестве усыновителя, потребуется подготовить пакет документации. Его состав будет сообщен в момент обращения в ООП.

Следует помнить, что потребуется 2 пакета документации. Один потребуется для признания заявителя кандидатом в усыновители, а другой для обращения в суд.

Все бумаги должны быть переведены на русский язык.

Стандартная процедура усыновления в РФ длится 1-3 месяца. Однако если принять малыша в семью хотят иностранные граждане, сроки увеличиваются. Длительность усыновления увеличивается до 18 месяцев.

Процедура усыновления в РФ является бесплатной вне зависимости от гражданства участников. Кроме того, государство выплачивает пособия.

Если аналогичная манипуляция совершается в другой стране, усыновителю придется заплатить 40 000-50 000 долларов, чтобы принять ребенка в семью и осуществить оформление документации.

Права и обязанности

Усыновление ребенка приводит к появлению прав и обязанностей, как у приемных родителей, так и у малыша.

Так, должны соблюдаться следующие правила:

  1. Тайна усыновления охраняется. Чтобы минимизировать влияние человеческого фактора на выполнение права, родители могут изменить ФИО ребенка, также число его рождения.
  2. Усыновитель и усыновленный приравниваются в своих правах к кровным родственникам, а именно к родителям и детям.
  3. Усыновители несут ответственность за выполнение взятых обязательств в рамках законодательства РФ и той страны, гражданами которой являются.
  4. Приемные родители обязаны опекать ребенка, а также обеспечить ему нормальные условия для жизни и обучения.

Осуществление контроля

За иностранными гражданами, взявшими на воспитание российского ребенка, будет осуществляться контроль. Для этого существуют специальные международные комиссии. Их задача – следить за исполнением прав и обязанностей.

От имени РФ контроль осуществляется консульскими представительствами, в одном из которых усыновленный ребенок должен быть поставлен на учет.

Часто задаваемые вопросы

В процессе международного усыновления нередко возникает перечень вопросов. Чтобы ускорить процедуру, лучше заранее изучить ответы на наиболее популярные из них.

Гражданство ребенка

Если малыша усыновили, он не теряет гражданство РФ, но и приобретает новое.

Вопрос принадлежности к государству должны решить родители ребенка. Если они захотят, малыш может стать гражданином их страны.

Отмена усыновления

Усыновление может быть отменено, однако действие выполняется строго в судебном порядке. Обычно усыновление отменяют из-за того, что приемные родители не выполняют взятые на себя обязательства.

После того, как действие будет выполнено в судебном порядке, права между субъектами процесса прекращаются.

На видео об усыновлении иностранными лицами

Международное усыновление российских детей и его правила

На сегодняшний день международное усыновление российских детей стало достаточно распространенной практикой. Множество иностранных граждан желает взять в свою семью ребенка из России. Процедура достаточно хлопотная, сопровождается многочисленными нюансами. Но, если разобраться в ней более детально, ее можно значительно упростить.

Общие правила

Международное усыновление ребенка реально, когда ему не удалось найти приемных родителей, опекунов в Российской Федерации, и нет родственников, независимо от страны проживания, готовых взять опекунство на себя.

Также следует знать, что международное усыновление в России запрещается:

  • гражданам США;
  • лицам одного пола, состоящим в союзе или в официально зарегистрированном браке, если это возможно по законодательству страны, где они проживают;
  • братьям и сестрам. Разрешается, только если процедура соответствует интересам усыновляемого.

При рассмотрении просьб о международном усыновлении российских детей обязательно учитывается их этническое происхождение. Недопустимо пренебрежение правами усыновляемых относительно реализации своей принадлежности к родной культуре, религиозным убеждениям и языку. Им должно обеспечиваться полноценное физическое, культурное и психологическое становление.

Если есть вероятность того, что, попав в новую семью, ребенок будет ущемлен в своих правах, регламентируемых законодательством родной страны, отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке.

Об этом говорит конвенция о международном усыновлении. Не важно, гражданами какого государства являются новые родители. Правило одинаково для всех и обязательно к исполнению.

Судебная практика в этом направлении не слишком частая, но все же единичные случаи встречаются.

Кстати, для того, чтобы сохранить в тайне факт того, что ребенок был усыновлен, существует предусмотренная законодательством тайна усыновления.

Кто не сможет претендовать на роль усыновителя

Рассматривая международное усыновление в МЧП, видно, что есть категория граждан, неспособных стать усыновителями. К ней относят:

  • недееспособные или частично недееспособные лица. В эту категорию попадают семьи, где один из супругов является таковым;
  • люди, лишенные родительских прав в прошлом или имеющие ограничения в их реализации;
  • лица, ранее отстраненные от опекунства по факту недостаточно качественного выполнения обязанностей;
  • граждане, имеющие серьезные заболевания;
  • лица без постоянного места жительства;
  • люди, не способные обеспечить ребенку полноценное содержание ввиду недостаточного размера финансового дохода;
  • те, кто был ранее судим, отмечается в розыске или имеет другие проблемы с законодательством;
  • лица, не прошедшие специальную подготовку, которую дают на профильных курсах. Исключение – родственники усыновляемого. Иностранные граждане могут проходить подготовку на территории страны, где они проживают. Главное, чтобы она соответствовала главным требованиям Министерства образования и науки РФ.

Где получить информацию о детях

Разобравшись в понятии международного усыновления, его главных запретах, рассмотрим особенности самой процедуры усыновления ребенка.

Чтобы получить сведения о детях, которые могут быть усыновлены, иностранцу следует обратиться в орган исполнительной власти любого субъекта РФ, выполняющего роль оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения биологических родителей.

Обращаться лично в детские дома, дома ребенка и т.д. иностранцам запрещается. Они могут только связаться с уполномоченным оператором или воспользоваться помощью специализированного представительства.

Необходимые документы

Чтобы исключить часто возникающие проблемы в процессе международного усыновления, кандидат должен ответственно отнестись к сбору и подготовке документов для усыновления. Обязательно нужно:

  • заявление. Оно должно соответствовать установленной форме. Здесь гражданин иного государства изъявляет желание усыновить ребенка, просит предоставить ему соответствующую информацию из банка данных о детях;
  • заполненную анкету, ответы на имеющиеся здесь вопросы;
  • копию удостоверения личности;
  • заключение уполномоченного органа о том, что конкретный гражданин имеет все условия и возможности, чтобы стать усыновителем. Дополнительно требуется приложить фотоматериалы о своей семье. Это предусматривает международно-правовая защита детей;
  • обязательство компетентного органа города, где проживает иностранец. Организация обязуется контролировать условия жизни и воспитания усыновленного, предоставлять отчеты в соответствующие органы России. Это условие усыновления в международном частном праве оговаривается обязательно;
  • если в роли усыновителя выступает лицо, не состоящее в официальном браке, ему нужно предоставить документ от компетентного органа о том, что на территории страны его проживания однополые браки официально запрещены;
  • копию иностранной программы, которая регулируется правом страны гражданства, регламентирует проведение подготовки к роли усыновителя. По сути, в большинстве государств эти программы схожи между собой.

Кстати, может пригодится и образец автобиографии для опеки над ребенком, часто такой документ требуется при установлении опеки над детьми.

Вы видите, что международное усыновление и удочерение в МЧП контролируется очень тщательно, запрашиваются многочисленные документы, позволяющие получить максимальный объем информации про усыновителя. Поэтому, к подготовке бумаг и соблюдению установленных формальностей нужно отнестись серьезно. Некоторые моменты упрощает Гаагская конвенция, но все же, вопрос требует тщательного изучения.

Международное усыновление в России: дорога длинною в год

Историки считают, что усыновление существовало еще в древности. Об этом говорят письменные источники Древнего Рима и Вавилона. В дальнейшем оно развивалось почти во всех государствах, а в европейских странах после Второй Мировой войны детей стали часто усыновлять не только соотечественники.

В наши дни существуют положения, регламентирующие усыновление российских детей иностранными гражданами, получившее название международного усыновления. Этот процесс между государствами регулирует Конвенция о правах ребенка, ратифицированная Россией в 1990 году.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону . Это быстро и !

Законы, регулирующие международное усыновление, сейчас глубоко разработаны и эффективно действуют. Но международное усыновление вызывает споры у специалистов всех областей, связанных с этим.

Аргументы «за» и «против»

Сейчас больше противников международного усыновления, чем его сторонников.

В первую очередь доводы против приводят психологи, которые считают, что при решении определить ребенка в иностранную семью не учитываются социально-психологические проблемы, возникающие как у ребенка, так и у его усыновителей. Ребенок попадает в чужую для него культурную, языковую и социальную среду.

Начинается процесс адаптации, в результате которого личность подвергается сильнейшим изменениям.

  1. Меняется мир предметов, окружающий ребенка (игрушки, вещи-все другое), иное отношение к предметам у окружающих.
  2. Меняется образно-знаковая система, наиболее остро воздействующая на психику.
  3. Меняется социальное пространство (виды деятельности, права, обязанности, общение).
  4. Меняется природа вокруг ребенка, климат.
  5. Меняется система питания.

Адаптационный период сложен и для приемных родителей. Они часто не знают, как наладить близкие доверительные отношения с рбенком, являющемся представителем другой культуры. Здесь понимание каждой детали, мелочи из прошлой жизни ребенка иногда играют решающую роль.

Эти проблемы трудно минимизировать, личность ребенка ломается.

Противники такого усыновления есть и среди социологов, утверждающих, что массовое иностранное усыновление негативно отражается на обществе, которое оказалось неспособным решить проблемы сиротства на достойном уровне у себя дома.

Резко выступают против и религиозные деятели.

В данном случае плюс только один: как бы там ни было, но ребенок получает семью — самую главную ценность в жизни. Несмотря на все трудности, международное усыновление становится достаточно распространенным явлением.

Основные положения и особенности

Ребенок находится в детском доме не один год, и его за это время не удалось устроить в замещающую семью. Тогда усыновить может иностранец. (подробнее об усыновление из детского дома)

Материалы об этом ребенке должны быть размещены в банке данных.

Как правило, это

  • дети цыганской национальности;
  • с задержкой умственного развития;
  • дети с незначительными пороками физического развития, которые легко устраняются операционным путем или консервативным лечением;
  • и здоровые дети старше 10 лет.

Именно эта категория детей реже принимается в семью россиянами. Есть случаи усыновления за рубеж детей с тяжелыми болезнями и физическими недостатками.

Обычно сотрудники органов опеки предлагают российским гражданам, решившим взять ребенка в семью, написать отказ от предложения познакомиться с ребенком из вышеперечисленной категории. И когда таких отказов накапливается не меньше трех, ребенок «уходит» на международное усыновление.

Непосредственное участие кандидата в усыновители на всех этапах процесса усыновления обязательно. Для усыновления подготавливается оговоренный в законе пакет документов.

Все необходимое для выезда ребенка к новому месту жительства, готовят организации и агентства на основе заключенного с ними договора кандидатом в усыновители.

Все материальные расходы, связанные с оформлением документов на выезд и проездных документов, оплачиваются непосредственно усыновителем или агентством на основе договора.

Процесс адаптации ребенка к новым условиям контролируется в течение определенного срока, но не менее трех лет.

Требования к иностранным кандидатам

Усыновить ребенка могут совершеннолетние иностранные граждане:

  • имеющие постоянный доход и постоянно проживающие на одном месте;
  • не судимые за уголовные преступления;
  • прошедшие курсы подготовки для замещающих родителей;
  • имеющие соответствующее заключение врачей о своем здоровье;
  • не состоящие в однополых браках.

Куда обращаются иностранные граждане в РФ?

Представитель другой страны, решивший взять в семью ребенка, гражданина РФ, обращается в агентство, законно занимающимся таким видом деятельности.

Он приезжает в Россию, и представители агентства знакомят его с федеральным оператором банка данных детей-сирот или с органами опеки любого региона страны, где и получает первоначальное представление о детях, с которыми он может познакомиться для дальнейшего усыновления.

Какие документы требуются?

Иностранцам требуется предоставить:

  • заявления обоих супругов с прошением об усыновлении. Если это делает один супруг, тогда второй пишет на это согласие. В заявлении указываются данные: фамилия, имя, прописанные в традиции страны, гражданином которой он является, адрес, возраст и пол ребенка; указано, какие данные возможно будут изменены в случае, если усыновление состоится (дата рождения, фамилия, имя), и письменно подтверждено, что кандидату известно о здоровье ребенка.
  • предъявляются сведения о бытовых условиях кандидата;
  • биография;
  • указывается количество детей в семье, семейное положение. Это заключение выдается соответствующим учреждением страны, где проживает кандидат.

Возможно, будут запрошены и другие сведения.

  1. Если частное агентство выдает какой-либо документ, то требуется копия лицензии данного агентства.
  2. Сведения о денежных доходах (документы с места работы, выписки с банковских счетов и так далее).
  3. Предоставляется заключение о здоровье кандидата в усыновители.
  4. Кандидат должен предоставить разрешение на усыновление ребенка за пределами страны, выданное соответствующими государственными организациями.
  5. Копии паспорта, брачного свидетельства.
  6. Весь комплект документов удостоверяется соответствующим учреждением страны проживания кандидата, они проходят легализацию на каждый лист проставляется «Апостиль», затем переводятся на русский язык и перевод заверяется нотариусом или консулом.
  7. В документах ребенка должно иметься подтверждение факта неоднократного предложения органами опеки на его усыновление гражданами РФ.

Соответствующие органы страны проживания берут на себя обязательство регулярного контроля условий жизни и адаптации ребенка в новой семье и предоставляют отчеты. Это обязательство должно быть подтверждено письменно.

Сам иностранный гражданин обязуется зарегистрировать усыновленного ребенка в консульстве РФ.

На этом этапе иностранец знакомится с ребенком, выбранным из списка, заочно по фотографии, сведениях о возрасте и краткой характеристике, потом выписывается документ, разрешающий встретиться и познакомиться непосредственно.

На это отводится определенное время. Потенциальный усыновитель должен после нескольких встреч с ребенком решить, будет ли он и дальше продолжать процесс усыновления в отношении именно этого ребенка, затем поставить в известность об этом органы, выдавшие разрешение, письменно.

Если решение положительное, то кандидат знакомится с подготовленными подробными сведениями о ребенке: получает подробную информацию о здоровье, сведения о кровных родственниках и так далее. Если по какой-либо причине кандидат в усыновители отказывается от ребенка, то ему дают возможность познакомиться с еще одним ребенком, при этом берется во внимание причина отказа.

(Супружеская пара, имеющая русские корни, 25 лет назад усыновила ребенка на родине своих предков. Их сын погиб в аварии, когда ему было 22 года. Супруги решили поехать в Россию и усыновить мальчика в том городе, откуда привезли когда-то первого ребенка. Им предложили познакомиться с мальчиком четырех лет.

В течение определенного времени они регулярно приходили к ребенку, и между ними возникла симпатия, но в последний момент потенциальные усыновители попросили познакомить их с девочкой, мотивируя свою просьбу тем, что будут сравнивать мальчика с погибшим сыном, что уже и происходило при встречах, а это будет не на пользу ребенку. Учитывая все обстоятельства, им пошли навстречу. Семью в Испании обрела девочка.)

Это является досудебной подготовкой к усыновлению детей, являющихся российскими гражданами, представителями других стран.

Представление интересов иностранных граждан

Чаще всего граждане других стран при оформлении усыновления пользуются услугами агентств по усыновлению. Это некоммерческие международные организации, имеющие аккредитацию на территории России.

Официальные списки организаций, допущенных к такому роду деятельности, есть в каждом регионе. Определенную помощь могут оказывать консульства страны, где проживает кандидат в усыновители. Адвокат, специализирующийся на международном усыновлении, тоже может быть представителем при юридическом оформлении договора на представление интересов кандидата в усыновители

Не допускается посредническая деятельность частных лиц и организаций, не имеющих соответствующих лицензий.

Кто принимает решение об усыновлении?

Окончательное решение об усыновление принимает суд, который находится там, где проживает ребенок, но не ниже суда города, имеющего федеральный статус. Именно эта инстанция выдает разрешение на усыновление.

Дело о возможности усыновления проходит в режиме закрытого заседания суда. В зале при этом присутствуют:

  • представитель организации, занимающейся усыновлением;
  • прокурор;
  • и усыновляемый, если он старше 14 лет;
  • в случае если суд сочтет необходимым, то будет приглашен и ребенок 10-14 лет и его представители.

Поговорим о расходах

Для россиян все моменты устройства ребенка в замещающую семью, включая оформление необходимого пакета документов для усыновления, бесплатны. Но иностранцы оплачивают большую часть процедур, связанных с усыновлением, а так же оформлением документов на вывоз ребенка из страны.

По последним данным стоимость такой процедуры по усыновлению составляет от 40 до 50 тысяч долларов США.

Усыновление детей в России иностранцами дело длительное. В среднем на это тратится полтора года.

Споры вокруг усыновления на международном уровне ведут взрослые, а каждый ребенок в детском доме мечтает о семье, и нужно использовать все возможности, чтобы сделать эту мечту реальностью.

Международное усыновление

вторник, декабря 25, 2012 — 10:57

Международное (или иностранное) усыновление – вид семейного устройства детей-сирот, при котором ребенка – гражданина одной страны усыновляют граждане другой страны. Программы усыновления иностранного ребенка работают по всему миру.

Российским законодательством предусмотрена возможность усыновления детей – граждан РФ иностранными гражданами, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за ее пределами, и лицами без гражданства.

В целом процедура усыновления детей иностранными гражданами не слишком отличается от стандартной; однако международное усыновление имеет ряд дополнительных особенностей, о которых будет рассказано дальше.

Иностранные граждане, желающие усыновить ребенка, в первую очередь должны обратиться к выбранному ими региональному или федеральному оператора банка данных о детях-сиротах и представить следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве в России;
  • заявление о желании усыновить ребенка с просьбой предоставления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей; заполненную анкету кандидата в усыновители;
  • обязательство поставить на учет усыновленного ребенка в консульском учреждении РФ;
  • обязательство предоставлять возможность для обследования (в установленном порядке) условий жизни и воспитания ребенка; заключение компетентного органа государства, гражданином которого является кандидат в усыновители об условиях его жизни и возможности стать усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о семье кандидата;
  • обязательство компетентного органа государства проживания будущего усыновителя об осуществлении контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного и предоставлении отчетов о жизни ребенка в новой семье;
  • обязательство компетентного органа государства проживания усыновителя проконтролировать своевременную постановку на учет в консульском учреждении РФ усыновленного ребенка;
  • копию лицензии иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов для усыновления, указанных выше.

Все документы кандидата в усыновители должны быть в установленном порядке легализованы и переведены на русский язык. Перевод должен быть нотариально удостоверен. Документы предоставляются в двух экземплярах.

Если усыновление ребенка иностранными гражданами происходит при содействии уполномоченной иностранным государством организации по усыновлению детей на территории РФ, то документы кандидата в усыновители оператору банка данных предоставляются сотрудником этой организации.

Далее процедура усыновления детей иностранными гражданами производится по той же схеме, что и обычное усыновление.

Утвержденный кандидат в усыновители получает возможность ознакомиться с имеющимися в банке данных кандидатурами детей. Затем будущий усыновитель получает направление на посещение выбранного ребенка.

После посещения ребенка иностранный усыновитель обязан проинформировать оператора банка данных о результатах посещения и принятом решении об усыновлении.

Собственно установление усыновления производится в судебном порядке согласно законодательству РФ.

При усыновлении детей иностранными гражданами в суд должны быть представлены следующие документы:

  • заявление об установлении усыновления (в соответствующей форме);
  • копия свидетельства о рождении усыновителя (если он не состоит в браке) или копия свидетельства о браке;
  • согласие супруга – при усыновлении ребенка одним из супругов или документ, подтверждающий отсутствие семейных отношений на протяжении более года;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • документ о доходах усыновителя; документ, подтверждающий право пользования или право собственности на жилое помещение;
  • документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
  • заключение компетентного органа государства проживания усыновителя об условиях жизни и возможности быть усыновителем; разрешение компетентного органа государства проживания на въезд и проживание на территории этого государства усыновленного ребенка.

Все документы должны быть в установленном порядке легализованы и переведены на русский язык. Перевод должен быть нотариально удостоверен. Документы предоставляются в двух экземплярах.

Как правило, иностранным гражданам для усыновления ребенка приходится приезжать в Россию два раза: первый раз — для знакомства с ребенком, второй – на судебное заседание.

В случае принятия судом положительного решения об усыновлении иностранными гражданами копия решения отправляется в местный орган ЗАГС для регистрации усыновления ребенка.

Далее иностранные усыновители получают все необходимые документы – свидетельство об усыновлении, паспорт на ребенка (в ОВИРе) и иммиграционные документы на ребенка – в своем посольстве.

При международном усыновлении ребенок, являющийся гражданином РФ, сохраняет российское гражданство.

Однако по ходатайству иностранных усыновителей гражданство РФ у ребенка можно прекратить при условии, что ребенку будет предоставлено иное гражданство. Процесс предоставления гражданства страны проживания контролируется российскими консульскими учреждениями.

Обследование условий жизни и воспитания ребенка при иностранном усыновлении проводится четыре раза на протяжении первых трех лет начиная с даты вступления в силу решения суда об усыновлении.

усыновление иностранными гражданами, иностранное усыновление, усыновление

О международном усыновлении в российской федерации

?3.3. О МЕЖДУНАРОДНОМ УСЫНОВЛЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шангареев Анвар Тагирович, аспирант; Российская государственная академия интеллектуальной собственности, (РГАИС); город Москва

Аннотация: В настоящее время все тема международного усыновления популярна как никогда, отчасти это связано с запретом на усыновление граждан РФ гражданами сШа. В статье реализована попытка обоснования необходимости международного усыновления. В статье приводятся аргументы в защиту данного явления, и о необходимости контроля данной сферы.

Все аргументы и факты приведенные сторонниками закона «Димы Яковлева» не основательны и ничтожны по сравнению со счастьем десятков тысяч детей которые были усыновлены, выросли и стали достойными членами общества.

Международные усыновители в большинстве случаев брали детей, шанс которых быть усыновленными в РФ был катастрофически низок, а граждане США брали их и снимали материальную нагрузку с РФ в весьма сложные годы, когда финансирование этой отрасли было в разы ниже. Даная сфера должна быть четко подконтрольна, в крайнем случае должны предоставляться квоты по усыновлениям.

Но запрет на усыновление отчасти противоречит Конституции РФ. Не стоит забывать, что усыновленные граждане РФ отчасти и создают тот положительный образ о нашей стране, который сложился в США, Германии, Италии, Испании (и других странах) в поседении годы.

Ключевые слова: международное усыновление; права ребенка; права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

ON THE INTERNATIONAL ADOPTION IN THE RUSSIAN FEDERATION

Shangareev Anvar, post- graduate student; Russian State Academy of Intellectual Property (RGAIS), Moscow

Abstract: At present, all the topic of international adoption is popular as ever, this is partially due to the ban on adoptions of Russian citizens U.S. citizens. In this paper an attempt to justify realized the need for international adoption.

The article presents the arguments in favor of this phenomenon, and the need to control this field.

All the arguments and facts presented supporters of the law «Dima Yakovlev» is not thorough and insignificant in comparison with the happiness of tens of thousands of children who were adopted, have grown and become worthy members of society.

International adoptive parents in most cases the children were taken, the chance to be adopted in which the Russian Federation was disastrously low, and citizens of the United States took them and filmed material load with Russia in a very difficult years, when the funding of the industry was in Miscellaneous below.

Danae scope must be clearly under the control of, or at least should be given quota on adoptions. But the ban is contrary to the adoption of the Constitution of the Russian Federation. Do not forget that it is the citizens of the Russian Federation adopted that create a positive image of our country that has emerged in the United States, Germany, Italy, Spain (and others) in the graying years.

Keywords: custody, children without parental care, children with disabilities.

Порядок осуществления международного усыновления

Иностранное усыновление в России – одна из обсуждаемых сегодня тем. Недавно был подписан закон, запрещающий гражданам США усыновлять детей из России, но практика международного усыновления все еще существует. О ней мы и будем сегодня говорить.

Регламентируется порядок международного усыновления в России Семейным Кодексом (ст.ст. 124, 165), Гражданским Процессуальным Кодексом (глава 29) и Федеральным законом №44, регулирующим вопросы, связанные с государственным банком детей, которые остались без родительского попечения, прочими нормативными документами регионального и местного значения.

Начинается усыновление российских детей иностранными гражданами с того, что они обращаются к федеральному оператору государственного банка данных или региональному управлению социальной защиты, которым с 01.05.2013 перешли полномочия органов опеки и попечительства, работавших ранее под контролем Министерства образования.

Список документов для международного усыновления

Иностранные граждане, обращаясь к оператору банка данных детей-сирот или в орган опеки, подают:

  • заявление на усыновление, в котором содержится просьба ознакомить их с данными и сведениями о детях-сиротах, которых можно усыновить;
  • анкеты, заполненные в установленном порядке;
  • письменное обязательство о том, что после проведения процедуры международного усыновления ребенок будет зарегистрирован в консульском учреждении РФ;
  • письменное обязательство о предоставлении возможности контролирующим органам обследовать условия проживания усыновленного ребенка;
  • копия документа, удостоверяющего личность и гражданство заявителя на усыновление. Им может быть гражданин РФ, который постоянно проживает за пределами страны, гражданин другого государства, лицо без гражданства;
  • заключение о возможности иностранного усыновления для заявителя, выданное компетентным органом в той стране, из которой приехал заявитель. В заключении должны быть отображены условия жизни усыновителя, к документу желательно приложить фотографии;
  • письменное обязательство компетентного органа страны, в которой проживает иностранный гражданин, о регулярном контроле условий проживания усыновленного ребенка, предоставлении соответствующих отчетов;
  • письменное обязательство компетентного органа страны, в которой проживает иностранный гражданин, о контроле за тем, что последний в установленном порядке после завершения процедуры иностранного усыновления зарегистрировал усыновленного ребенка в консульском учреждении РФ;
  • копия документа, подтверждающего полномочия вышеуказанного компетентного органа.

Усыновление российских сирот иностранными гражданами – процедура длительная. В среднем иностранные граждане занимаются вопросом международного усыновления полтора года. Для сравнения – усыновление российскими гражданами детей-сирот в РФ длится около трех месяцев.

Все документы, которые предоставляются в процессе усыновления российских детей иностранными гражданами, должны быть легализованы и переведены на государственный русский язык. При этом подпись переводчика, занимавшегося документами, должна быть заверена в дипломатическом представительстве/ консульском учреждении РФ или нотариусом, работающим на территории РФ.

Порядок усыновления иностранными гражданами

После того как иностранный усыновитель обратился к федеральному оператору банка данных или органу, занимающемуся вопросами опеки, с заявлением и необходимыми документами, ему предоставляют данные о детях, которых можно усыновить (удочерить). Затем усыновитель выбирает ребенка, и выдается разрешение на его посещение. За то время, что отводится иностранному усыновителю для знакомства с ребенком, он должен успеть с ним встретиться, и принять решение об усыновлении.

Усыновление российских детей иностранными гражданами предполагает, что у усыновителя есть право на получение сведений о наличии у ребенка родственников и на проведение независимого медицинского обследования ребенка.

О результатах посещения ребенка и о своем решении по поводу усыновления иностранный гражданин письменно уведомляет орган опеки.

В процессе проведения и оформления процедуры усыновления сирот иностранными гражданами усыновители обязаны:

  • познакомиться и наладить контакт с выбранным ребенком;
  • ознакомиться с документами ребенка;
  • подтвердить письменно то, что они были ознакомлены с заключением медицинского учреждения о состоянии здоровья усыновляемого ребенка.

Все вышеописанное – это досудебная подготовка усыновления российских детей иностранными гражданами.

Окончательное разрешение на усыновление ребенка иностранными гражданами дает Верховный суд республики, областной суд, суд автономной области или округа, суд города, имеющего федеральное значение.

Выбор судового органа для подачи прошения об усыновлении детей-сирот иностранными гражданами определяет местонахождение усыновляемого ребенка.

В суд кроме прошения об усыновлении иностранного ребенка не резиденты РФ или граждане России, проживающие за ее пределами, подают дополнительно такие документы:

  • копия свидетельства о браке заявителя на усыновление;
  • копия свидетельства о рождении заявителя на усыновление – подается, если он не состоит в браке;
  • письменное согласие мужа или жены на усыновление иностранного (российского) ребенка. Если же супруги не проживают вместе, усыновитель представляет справку, в которой указано, что семейные отношения прекращены больше года назад;
  • заключение медицинского обследования усыновителя.

Рассматривается заявление о возможности усыновления детей-сирот из РФ иностранными гражданами на закрытом заседании.

При этом в зале суда кроме усыновителя (-ей) должны обязательно присутствовать представители государственного органа, занимавшегося усыновлением, прокурор, ребенок, если ему уже исполнилось 14 лет.

Если ребенку 10-14 лет, он и его представители приглашаются в зал суда при необходимости.

Проблемы международного усыновления российских детей

Туганов Ю. Н., Климова Е. А. Проблемы международного усыновления российских детей [Текст] // Право: современные тенденции: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Уфа, апрель 2014 г.). — Уфа: Лето, 2014. — С. 100-101. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/114/5374/ (дата обращения: 24.12.2018).

Во все времена семья для каждого человека остается неисчерпаемым источником любви, преданности и поддержки. Семья играет огромную роль в жизни каждого человека, а особенно в жизни ребенка.

Семья подготавливает ребенка к жизни, является его первым и самым главным источником социальных идеалов, закладывает основы общественного поведения, именно в семье у ребенка формируется определенное мировоззрение на жизнь. Австрийский педагог Х.

Райнпрехт, отмечал, что «хорошая супружеская пара является для ребенка источником ценностной ориентации, без родителей процесс поэтапного формирования личности затруднен» [1].

В современной России без родительской опеки остаются сотни тысяч детей в силу различных обстоятельств, будь то смерть родителей, материальные либо жилищные трудности семьи, рост вне брачной рождаемости.

У ребенка есть право жить и воспитываться в семье не смотря на утрату своих родных родителей, это право у ребенка никто не отнимал. Государство предусмотрело следующие формы устройства детей в семьи — это усыновление, опека и попечительство, и приемная семья.

Усыновление или удочерение (далее — усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 Семейного кодекса РФ, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Семейный кодекс не содержит точного определения понятия усыновление. Однако многие авторы раскрывают понятие усыновления и наиболее полное определение на наш взгляд дано Л. М.

Пчелинцевой, понимающей под усыновлением юридический акт, в результате которого между усыновителями (усыновителем) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком — с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению [2]. В. Т.

Батычко рассматривает усыновление или удочерение как юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и лицом или лицами, принявшими его на воспитание, устанавливаются личные и имущественные отношения, существующие между родителями и детьми [3].

Таким образом, усыновление (удочерение) представляет собой процесс принятия на воспитание детей, лишившихся попечения родителей, с установлением между усыновленным и усыновителем правовых (личных и имущественных) отношений, существующих между родителями и детьми.

В последнее время в России наблюдается тенденция возрастания случаев усыновления российских сирот гражданами иностранных государств. Прежде всего, это связано с социально-экономическими условиями российских граждан.

Все мы знаем о проблемах, связанных с отсутствием жилья, недостаточным материальным обеспечением и государственной поддержкой многодетных и бездетных семей.

Законодательство предусматривает ряд мер материального характера, однако зачастую этого бывает недостаточно: люди просто не хотят брать детей на воспитание, зная о том, что не смогут дать им должного обеспечения.

И здесь, по нашему мнению, необходимо законодателю обратить внимание на создание оптимальных условий для российских усыновителей.

Что касается усыновителей-иностранцев, то в статье 124 Семейного кодекса РФ говорится о том, что усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации либо родственникам детей независимо от места их проживания. Так, согласно статистическим данным в 2012 году российскими гражданами было усыновлено 6,5 тыс. детей, при этом граждане иностранных государств усыновили 2604 ребенка. По сравнению с 2011 годом, где было усыновлено около 3400 детей иностранными гражданами, происходит тенденция сокращения усыновления детей [4]. Однако доля международного усыновления в соотношении с российским составляет порядка 40 процентов от общего количества усыновленных детей в России (довольно значительная цифра).

В конце декабря 2012 года Президентом Российской Федерации В. Путиным был подписан Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» [5], вступивший в силу с 1 января 2013 года.

Данный закон называют «законом Димы Яковлева», который в том числе подразумевает запрет на усыновление российских детей родителями из США.

Представляется, что с принятием данного закона ситуация с усыновлением детей иностранцами должна улучшиться, поскольку указанный Закон содержит ряд таких положений, включающих ограничительные меры, позволяющие исключить из числа усыновителей недостойных лиц как:

«…запрет на въезд в Российскую Федерацию граждан Соединенных Штатов Америки:

а) причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека;

б) совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом, или причастных к их совершению;

в) наделенных государственными полномочиями и способствовавших своими действиями (бездействием) освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации или причастных к их совершению» и так далее.

Статья 4 данного Закона устанавливает также запрет «…на передачу детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, а также осуществление на территории Российской Федерации деятельности органов и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, желающим усыновить (удочерить) указанных детей.

Кроме того, часть 2 указанной статьи прекращает, «…в связи с установленным частью 1 настоящей статьи запретом на передачу детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки от имени Российской Федерации действие Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, подписанного в городе Вашингтоне 13 июля 2011 года».

Благодаря данному закону государство заставляет иностранцев уважать права и свободы российских граждан.

Отдавая ребенка в приемную семью, органам опеки и попечительства необходимо строже проводить отбор личностей попечителя, чтобы мы потом не сталкивались с проблемой жестокого обращения детей в семье.

К нашему сожалению, законодательство закрепляет только формальные критерии усыновителей, и этого иногда является не достаточным.

Во многих случаях сами органы опеки не проявляют должного внимания к данному процессу.

Попадая в приемную иностранную семью, ребенку представляется сложный процесс адаптации в чужом для него государстве: незнание языка, обычаев, культуры очень часто являются существенными препятствиями для нормальной жизни и развития ребенка.

В связи с этим, немаловажную роль играют вопросы профессиональной подготовки иностранных усыновителей к принятию в семью ребенка (статья 127 СК РФ предусматривает прохождение такой подготовки в качестве одного из критериев усыновителя).

Однако хотелось бы отметить, что данная статья говорит о том, что подготовка иностранных усыновителей может быть проведена в государстве, гражданами которого они являются. В целях реализации вышеуказанного требования Минобрнауки России подготовило письмо от 24 августа 2012 г.

№ ИР-713/07 «О подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей» [6], в какой-то степени регулирующего особенности прохождения подготовки кандидатов в приемные родители иностранными гражданами, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации.

Однако этого представляется недостаточным. По нашему мнению, необходимо закрепить в российском законодательстве положение, о том, что иностранные родители обязаны пройти подготовку в России, чтобы лучше узнать наш менталитет, наши особенности культуры и многое другое. Чтобы ребенок, попадая в новую семью смог, легко адаптироваться в знакомых ему условиях.

Исходя из выше сказанного, хотелось бы отметить, что проблема международного усыновления детей в России остается острой, так как многие механизмы нашего законодательства еще не до конца регулируют эти отношения, необходимо ужесточить административную ответственность должностных лиц за нарушение порядка усыновления российских детей иностранцами.

Усыновление детей иностранцами: проблемы международного усыновления | Разводоff

Иностранное усыновление последнее время бурно обсуждается на просторах интернета, в печати и на телевидении. Связано это, прежде всего, с принятием так называемого закона Димы Яковлева, которым был установлен запрет на усыновление российских детей гражданами Соединенных Штатов Америки.

В нашей же заметке речь пойдет об общем порядке усыновления российских детей иностранными гражданами, а также о том, каковы причины установления отдельных запретов и ограничений.

Кого считать иностранцами

Сразу оговоримся, что под иностранцами в данной статье мы будем понимать следующие категории лиц:

  • граждане иностранного государства;
  • лица без гражданства;
  • российские граждане, которые постоянно проживают за рубежом.

Не совсем корректно, конечно, называть российских граждан, которые постоянно живут за границей, иностранцами, но мы делает это исключительно для удобства изложения материала, ведь и для них, и для граждан других государств, и для тех, кто не имеет никакого гражданства, установлены одинаковые правила усыновления российских детей. Именно поэтому мы позволим в этой статье несколько смешать понятия, отдельно об этом оговорившись.

Часто задают вопрос: являются ли по смыслу Семейного кодекса РФ иностранцами те, кто имеет двойное гражданство – и российское, и гражданство другого государства.

Если такие люди постоянно живут в России, то они считаются для целей усыновления только гражданами России, а потому вправе усыновлять в общем порядке.

Если же они живут постоянно за границей, то не смотря на имеющееся у них гражданство России, на них при усыновлении российских детей распространяются все те же самые ограничения, которые относятся к иностранцам в целом.

Итак, каковы же условия усыновления российских детей иностранцами?

Условия усыновления иностранцами

Чтобы отдать российского ребенка за границу необходимо, чтобы отсутствовала возможность устройства его в семью на территории России. Отсутствие такой возможности должно быть документально подтверждено в судебном заседании органом опеки и попечительства.

Во-первых, сведения о ребенке должны быть включены в единый федеральный банк данных детей, оставшихся без попечения родителей. При этом такие сведения должны находится в этом банке не менее, чем 12 (двенадцать) месяцев к моменту усыновления ребенка иностранцами.

Во-вторых, суд обязан проверить, достаточно ли полно были отражены сведения о ребенке в указанном банке данных. Поскольку часто случалось на практике так, что в банк данных вносились заведомо недостоверные сведения о малыше с целью исключить его усыновление в России и фактически «продать» иностранцам. Естественно, не без интереса для чиновников органов опеки.

В-третьих, орган опеки должен доказать, что им предпринимались попытки устроить ребенка в российскую семью. Причем речь идет не обязательно об усыновлении. По российскому законодательству любая форма устройства ребенка в семью на территории России является более приоритетной, чем иностранное усыновление.

При том, что внутри страны самой приоритетной формой является усыновление, когда речь идет об иностранных гражданах и опека, и попечительство, и приемная семья на территории нашей страны будут являться приоритетными.

Поэтому орган опеки должен доказать суду, что нет никакой объективной возможности устроить ребенка на территории России, и что потенциальным усыновителям на территории нашей страны ребенок предлагался.

Суд также выясняет, по каким причинам, российские граждане отказались от принятия ребенка в семью. Верховный суд России разъяснил, что в целях всестороннего анализа обстоятельств, суд даже может вызвать в судебное заседание тех российских граждан, которые знакомились с материалами о ребенке, но по каким-то причинам отказались от его усыновления.

Это делается для того, чтобы исключить возможную коррупционную составляющую по таким делам. Поскольку часто приходится сталкиваться с такими случаями, когда чиновники органов опеки сообщают потенциальным усыновителям из России заведомо ложную информацию о ребенке.

Все эти обстоятельства и выясняет суд. Кстати, о суде. Дела об иностранном усыновлении рассматривает не обычный районный суд. А какой же? Давайте посмотрим.

Судебное рассмотрение заявления

Усыновление иностранными гражданами происходит по решению суда субъекта Российской Федерации, к которым у нас относятся краевые суды (в краях), областные суды (в областях), суды автономных округов (в автономных округах) и республиканские суды (в республиках).

Отмена усыновления также производится указанными судебными инстанциями. Предполагается, что рассмотрение такого рода дел высшими судебными инстанциями субъектов Российской Федерации может служить некоторой гарантией снижения коррупционной составляющей в этой сфере.

Документы, предоставляемые иностранцами

Усыновление иностранными гражданами предполагает, что помимо стандартного набора документов для усыновления ребенка, который предоставляется в суд российскими лицами, иностранцы должны представить дополнительные документы. К таким документам, относятся следующие.

Во-первых, это документ уполномоченного органа иностранного государства об условиях жизни иностранцев в своем государстве и о возможности быть усыновителями.

Поскольку в некоторых странах в отличие от России посредническая деятельность по усыновлению детей не запрещена, то в этих странах довольно распространенными являются ситуации, когда такие заключения выдаются частными организациями.

В этом случае иностранцы должны также представить суду документ, подтверждающий, что у такой частной конторы есть разрешение от государства на выдачу подобных заключений и проведение подобных исследований.

Во-вторых, это документ о том, что указанные иностранные лица были поставлены на учет в государственном банке данных о детях.

В-третьих, документы, подтверждающие разрешение иностранного государства на въезд ребенка на его территорию и на постоянное там проживание.

Легализация документов

По общему правилу, документы, полученные иностранцами в своем государстве, должны быть легализованы на территории России, чтобы являться полноценными доказательствами в суде. Легализация осуществляется двумя способами.

Первый способ предполагает перевод документа и его заверение российским консульством на территории того государства, где документ был получен.

Второй способ предполагает перевод документа и его заверение российским нотариусом, а точнее удостоверение российским нотариусом верности перевода данного документа.

Однако существуют и исключения. Они установлены Конвенцией от 05 октября 1961 года, отменяющей необходимость легализации документов между государствами членами этой конвенции.

Вместо легализации данная конвенция предусматривает, что вместо легализации документа на территории государства члена конвенции допускается проставление апостиля компетентным органом того государства, на территории которого документ был получен.

При этом существуют четкие правила проставления апостиля. Он должен быть проставлен или на самом документе, или на отдельно листе. Во втором случае этот лист сшивается вместе с документом. Кроме того, апостиль должен строго соответствовать образцу, приложенному к конвенции.

Здесь вы можете ознакомиться с перечнем стран, на которые распространяет свое действие данная конвенция.

Представительство при усыновлении иностранцами

Усыновление иностранными гражданами часто происходит при посредничестве специализированных иностранных организаций, деятельность которых в Российской Федерации не запрещена. Такие организации на территории нашей страны могут осуществлять очень широкий спектр представительских полномочий, вплоть до обращения в суд с заявлением об усыновлении от имени своих зарубежных доверителей.

Единственным условием деятельности на территории России таких контор является их аккредитация в установленном порядке.

На территории России аккредитацией таких организаций занимается Министерство образования и науки Российской Федерации.

К примеру, если срок аккредитации у такой конторы истек, то суд может отказать ей в принятии документов для усыновления, поскольку её деятельность на территории нашей страны уже не считается с этого момента легальной.

Нюансы, учитываемые судом

Международное усыновление в России производится по целому комплексу нормативных актов. Здесь и международные договоры нашей страны, и законодательство того государства, гражданином которого является усыновитель. Но в не меньшей степени суд учитывает и собственно российское законодательство, ведь в первую очередь должны соблюдаться права ребенка, гарантированные нашим законом.

Именно поэтому, при рассмотрении дел об усыновлении иностранными гражданами суды России самым тщательным образом исследуют заключения иностранных органов и организаций о возможностях быть усыновителями в отношении конкретных иностранных граждан. Задача суда вовремя обнаружить несоответствие положений такого заключения нормам действующего российского законодательства и не допустить нарушения прав российского ребенка.

Особенно тщательно проверяются такие моменты, как разница в возрасте (по законодательству того государства, откуда прибыл кандидат в усыновители, она может существенно отличаться от наших требований), а также случаи усыновления одинокими гражданами. К примеру, в законодательстве некоторых стран существует прямой запрет на усыновление одинокими гражданами.

Если суду не удастся установить нормы законодательства того государства, из которого прибыл иностранец, применяется закон России.

Также следует помнить, что по правилам российского закона не могут быть усыновителями иностранные лица, заключившие однополый брак, который признается их государством. Кроме того, не могут выступать усыновителями и граждане тех государств, где однополые браки в принципе разрешены, даже если они и не являются гомосексуалистами.

Запрет на усыновление гражданами США

Не так давно российская общественность взорвалась мнениями по поводу законодательной инициативы группы депутатов Государственной Думы России от партии «Единая Россия», суть которой сводилась к тому, чтобы ввести запрет на усыновление российских детей гражданами Соединенных Штатов Америки.

После жаркой дискуссии в интернете, на радио, в газетах и на телевидении, закон все-таки был принят и начал реализовываться на всей территории страны.

Не смотря на шквал критики так называемых либеральных СМИ, суть этого запрета была направлена не на ущемление прав детей, а, напротив, – на их защиту. Как известно, поводом для принятия такого закона послужили многочисленные нарушения прав российских детей усыновителями из США, приводившие в отдельных случаях даже к смерти детей.

Но даже не сами по себе нарушения прав детей послужили последней каплей, ведь и в России, и в других странах тоже случаются эксцессы.

Поводом для принятия таких жестких мер со стороны России послужило безответственное поведение американских властей, не желавших надлежащим образом расследовать такие случаи и наказывать виновных.

Как будто российские дети на американской земле – это не люди, чья смерть должна расследоваться, а виновные привлекаться к ответственности. Более того, американские власти не допускали к этим делам российских представителей, и в целом вели себя по отношению к России, как к стране второго сорта.

Естественно, что российское руководство не стало терпеть такого отношения ни к российским детям, ни к себе.

Закон был введен в действие с 01 января 2013 года и действует по настоящее время. И в настоящий момент нет никаких предпосылок для его отмены.

Представляется, что отмена такого закона должна сопровождаться тщательными двусторонними переговорами США и России, в ходе которых российской стороне будут представлены надлежащие международно-правовые гарантии защиты прав российских детей на территории США и гарантии допуска к защите прав таких детей представителей России.

semejnyjyurist.ru

Смотрите так же:

  • В приказе допущена ошибка как исправить В приказе допущена ошибка как исправить Всем доброго дня! Подскажите пожалуйста, как быть в данной ситуации (если возможно с законодательным обоснованием): 1. В 2007 году приняли человека на работу на должность архитектора 1 категории. 2. В начале 2008 года было изменение штатного расписания с повышением окладов. 3. […]
  • Страховка в дзержинске Компания «ОСК» в Дзержинске Акционерное общество Объединенная страховая компания 443099 , г. Самара , ул. Молодогвардейская, д. 94 Лицензия: 2346 www.osk-ins.ru О компании ЗАО «ОСК» (Объединенная страховая компания) была основана в 1990 году несколькими предприятиями Приволжского федерального округа совместно с […]
  • Расчет с адвокатом Расчет с адвокатом Многие сегодня пытаются прикинуть, на какую пенсию они могут рассчитывать. Причем это касается не только людей предпенсионного возраста, но и тех, кому до отдыха еще трудиться и трудиться. Давайте разберемся как рассчитывается простая трудовая пенсия, поскольку очень многие пенсионеры (настоящие и […]
  • Страховка осаго оск Компания «ОСК» в Санкт-Петербурге ЗАО «Объединенная страховая компания» 443099 , г. Самара , ул. Молодогвардейская, д. 94 Лицензия: 2346 www.osk-ins.ru О компании ЗАО «ОСК» (Объединенная страховая компания) была основана в 1990 году несколькими предприятиями Приволжского федерального округа совместно с Московским […]
  • Федеральный закон о медицине Новый закон по медицине Автор: Емилия (автор) Статус: анонимный пользователь Время: 19:55 Дата: 23 Sep 2008 Новый закон по «медицине» (Москва) Автор: Автор Статус: анонимный пользователь Время: 14:34 Дата: 20 Sep 2008 Иванова А.А. работает в ООО «Ромашка» с марта 2007 года в должности бухгалтера. За время работы […]
  • Значение налога электронная Порядок заполнения расчета Строки «ИНН» и «КПП» в каждом разделе расчета указываются автоматически из карточки регистрации клиента в системе «СБИС». Порядковый номер страницы также заполняется автоматически. Титульный лист В титульном листе налоговым агентом заполняются все реквизиты, кроме раздела «Заполняется […]
  • Закон 1539 классный час Классный час "Знай и выполняй Закон 1539" Курсы профессиональной переподготовки от Московского учебного центра "Профессионал" Специально для учителей, воспитателей и других работников системы образования только до 31 августа действуют скидки до 50% при обучении на курсах профессиональной переподготовки (184 курса на […]
  • Каменск-уральский опека и попечительство Опека и попечительство. Патронаж. Каждый гражданин (физическое лицо) независимо от возраста и состояния здоровья способен иметь права и обязанности, т.е. обладает правоспособностью. Но не все граждане (физические лица) способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка […]