Тендерные закон

UA-Tenders

Законы Украины

Законы регламентирующие сферу государственных закупок, тендеров, торгов, аукционов.

Закон від 25.12.2015 N 922-VIII

Про публічні закупівлі

Закон від 12.05.2016 N 1356-VIII

Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони

ЗАКОН України вiд 10.04.2014 N 1197-VІІ

Про здійснення державних закупівель

Закон від 09.04.2015 N 327-VIII

Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації

Закон від 14.08.2014 N 1644-VII

Меморандум про взаєморозуміння між Україною як Позичальником та Європейським Союзом як Кредитором

Міжнародний документ від 13.05.2014, Ратифікація від 20.05.2014, підстава Закон від 20.05.2014 N 1277-VII

ЗАКОН України N 2289-VІ

Закон від 21.06.2012 N 4997-VI

Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів (втратив чинність)

Закон від 24.05.2012 N 4851-VI

Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності <Із змінами від 15.09.2015>(втратив чинність)

Закон вiд 08.07.2011 N 3681-VI

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель (набирає чинності 02.10.2011)

Закон вiд 11.01.2011 N 2899-VI

Про внесення змін до розділу XI Прикінцеві положення Закону України Про здійснення державних закупівель щодо безперервного забезпечення харчування особового складу Збройних Сил України, учнів (студентів) навчальних закладів та дітей (втратив чинність)

Закон вiд 11.01.2011 N 2900-VI

Про внесення змін до статті 2 Закону України Про здійснення державних закупівель щодо закупівель товарів та послуг у сфері природних монополій та суміжних ринків (втратив чинність)

Закон вiд 08.07.2010 N 2462-VI

Про внесення змін до законів України «Про здійснення державних закупівель» та «Про організацію та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні» щодо забезпечення здійснення заходів з проведення та підготовки в Україні організації фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу

Закон України вiд 20.03.2008 N 150-VІ

Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»

Закон України від 01.12.2006 N 424-V

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти

Закон вiд 15.12.2005 N 3205-ІV

Про внесення змін до Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» та інших законодавчих актів України

Закон України від 16.01.2003 N 434-IV

Про внесення змін до Закону України Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти

Закон України вiд 03.03.1999 N 464-XIV

Про державне оборонне замовлення

Закон України вiд 24.01.1997 N 51/97-ВР

Про державний матеріальний резерв

Закон України вiд 22.12.1995 N 493/95-ВР

Про поставки продукції для державних потреб

Закон України вiд 18.12.2008 N 694-VI

Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості

Закон України вiд 22.02.2000 N 1490-III (зі змінами N 2664-IV від 16.06.2005)

Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти (на пiдставi Закону вiд 20.03.2008 N 150-VI, втратив чинність)

Закон України вiд 22.02.2000 N 1490-III (зі змінами N 3205-ІV від 15.12.2005)

Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти (редакцiя вiд 17.03.2006) (на пiдставi Закону вiд 20.03.2008 N 150-VI, втратив чинність)

Закон України вiд 22.02.2000 N 1490-III (зі змінами N1209-д від 01.12.2006)

Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти (на пiдставi Закону вiд 20.03.2008 N 150-VI, втратив чинність)

www.ua-tenders.com

Федеральный закон (ФЗ) о конкурсах и тендерах

Участие в тендере представляет собой соревнование между организациями-конкурентами за право сотрудничества с заказчиком, который ищет для себя надежного партнера для выполнения разового заказа или заключения деловых взаимоотношений на длительный срок. Чтобы процедура конкурсного отбора была прозрачной и честной, был разработан специальный ФЗ о тендерах, который дает четкое разъяснение правил проведения торгов как для участников аукциона, так и для его заказчиков и организаторов.

Виды тендеров

Законодательство России разделяет проведение тендеров на несколько категорий:

  • торги открытого типа;
  • торги закрытого типа;
  • государственные торги (могут быть как открытыми, так и закрытыми);
  • запросы котировок;
  • двухэтапный аукцион.

Вне зависимости от того, какой вид тендера будет использован, его проведение должно соответствовать всем правилам и условиям, которые четко обозначает федеральный закон о тендерах и аукционах.

Закон №44 ФЗ

Закон «О контрактной системе…» в 2013 году заменил закон №94 ФЗ и вступил в силу с 01.01.2014 года. Данный Федеральный закон занимается регулированием взаимоотношений между заказчиком и исполнителем, касающихся обеспечения муниципальных и государственных нужд. Закон 44 о тендерах состоит из 11 статей. Каждая из них регулирует те правоотношения, которые ранее не рассматривал закон №94 ФЗ.

ФЗ-44 разработан с целью повышения уровня эффективности и результативности проведения тендеров на закупку товаров, услуг или каких-либо видов работ. Кроме этого, он позволяет прозрачно проводить торги и предотвращать возникновение коррупционной деятельности и прочих злоупотреблений в данной сфере госзакупок.

ФЗ 44 о тендерах применяется в следующих случаях:

  • при планировании приобретения большой партии продукции или услуг;
  • при определении исполнителей (поставщиков);
  • при подписании гражданско-правого договора на приобретение услуг, товаров или работ;
  • при необходимости уточнить особенности выполнения контракта;
  • в момент проведения мониторинга закупок;
  • для аудита в области приобретения партий товара, услуг, работ;
  • для контроля за соблюдением законодательных норм России и прочих нормативных документов относительно контрактной системы в области закупок продукции, приобретения услуг и работ.

В отличие от ФЗ-94, использование ФЗ о тендерах от 2013 года значительно сократило риски возникновении коррупции в области госзакупок. Теперь обозначены основные механизмы изменения квалификации конкурсантов торгов и антидемпинговые меры, которые помогают заказчику подписать договор о сотрудничестве с честным поставщиком.

Также порядок деятельности государственного интернет-ресурса по закупкам, который указан в законе о тендерах ФЗ №44, теперь включает в себя возможность подачи запросов на участие в аукционе при помощи функционала сайта.

К остальным особенностям данного закона о проведении тендерных мероприятий стоит отнести:

  • расширение списка методов обозначения начальной и максимальной цены контракта (это гарантирует сокращение случаев преднамеренного завышения стоимости сделки);
  • новые требования к организационной комиссии, в состав которой должны входить лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повысили свою квалификацию в закупочной сфере.

Ввиду всех изменений и нововведений стоит отметить, что проводить тендеры по 44 ФЗ стало намного выгоднее как для заказчика, так и для исполнителя.

Административный кодекс РФ

Не так давно, а именно 22 апреля 2014 года, был принят новый Федеральный закон о внесении изменений в Административный кодекс России. Эти изменения коснулись сферы проведения тендерных мероприятий.

На данный момент федеральный закон о тендерах предусматривает несение административной ответственности тем лицам, которые занимаются коррупцией в области закупок товаров или услуг среди юридических лиц. Теперь любое правонарушение в сфере проведения тендеров приведет к административной ответственности с дальнейшими неприятными последствиями для бизнеса нарушителя.


otendere.com

Тендеры в законодательстве: Федеральный закон 223 – ФЗ

Государственный тендер – это возможность участников выиграть в честной игре и получить дорогостоящий, прибыльный заказ. Правда, само понятие тендер законодательство заменяет более привычными русскому языку словами – конкурс или размещение заказа. Однако в обиходе употребляется английский термин. Государственные тендеры также называют государственными закупками.

Кто и когда проводит государственные тендеры?

Инициаторами гостендеров зачастую выступают органы государственной власти или муниципалитета. Проводятся тендеры на основании законодательства очень часто – в сущности, это основной вид государственных закупок в России, причем довольно давний, так как первые гостендеры датируются еще началом XIX века.

Различают открытые тендеры и закрытые, которые проводят как в один, так и в два этапа.

Открытый тендер – это основной способ закупок на конкурсной основе

Открытые тендеры имеет возможность проводить как заказчик, так и уполномоченный ним исполнитель. Все поставщики, которые работают согласно законодательству, могут откликнуться на предложения, опубликованные в газетах, в журналах, на сайтах. Конкурсная документация (в ней указаны необходимые документы, порядок проведения, выдвигаемые заказчиком требования к тендерным закупкам и другие важные нюансы) обычно бесплатно распространяется.

Заявка, поданная претендентами до истечения срока приема заявок, должна быть оформлена строго по тем правилам, которые указаны организатором в документации.

После того, как заявку подали все желающие, проводится так называемая открытая процедура вскрытия заявок, сопровождаемая оглашением списка участников. Также тендерная комиссия сообщает конкурентам о стоимости полученных предложений.

После этого конкурсная комиссия тщательно проверяет заявки, базируясь на правильности их оформления, квалификации поставщиков и оценке их правомочности. Нередко для этой процедуры (ведь тендерная комиссия далеко не всегда состоит из профессионалов) привлекают экспертов.

Далее выбирается победитель, предоставивший наиболее выгодное предложение. Тем не менее, победа не гарантирует подписания контракта – лишь после переговоров и их успешного завершения происходит данная процедура.

Если переговоры закончились не очень успешно, заказчик пригласит другого участника, предложение которого его также устроило. Несколько иначе, однако практически по той же схеме проходят тендеры закрытые.

Закрытый вариант проведения

Закрытые тендеры характеризуются ограниченным количеством участников, которые получают персональные приглашения от заказчиков. Проводят закрытые тендеры лишь в том случае, когда предоставить услугу или товар имеет возможность лишь ограниченное количество поставщиков. Остальная часть процедуры проводится аналогично.

Тендеры и законодательство

Тендер прочно укрепил свои позиции в России, поэтому его проведение регулируется целым рядом федеральных законов и подзаконных актов. Основным среди них считается закон, принятый совсем недавно, в 2013 году №44 – ФЗ «О контрактной системе…».

Федеральный закон 223 – ФЗ

Заказчик, который организовывает государственный тендер, обязан следовать закону 223 – ФЗ, который предусматривает определенные действия со стороны заказчиков и участников тендера от начала процесса до его окончания. Этот закон блюдет интересы как одной стороны (заказчика), так и другой (участника).

В чем же основные преимущества данного закона?

  1. Обеспечение адекватных способов проведения конкурса для заказчика.
  2. Сроки проведения конкурса строго не ограничены законом.
  3. Применяется система оценивая сделок.
  4. Внедрение профессиональных требований для поставщиков.

В целом Федеральный закон 223 – ФЗ помогает наладить работу и среди заказчиков, и среди участников тендеров.

Однако у закона был один недостаток, который убрали лишь в апреле 2014 года – он не предусматривал никакого наказания (штрафа) за его нарушение, что делало его малоэффективным. Теперь законодательство России разработало целую систему штрафов, сумма которых существенно колеблется – от 2 тыс. до 500 тыс. руб.

Каковы должны быть действия заказчика, помимо разработки положения?

Чтобы тендер принес плоды обеим сторонам, заказчику следует:

  1. Провести анализ закупочной деятельности, дабы она полностью соответствовала вышеописанному закону.
  2. Вовремя размещать на своем сайте информацию о проведении тендера.
  3. Создать документацию к каждому из проводимых им конкурсов.
  4. Обучить сотрудников, которые будут участвовать в тендерной процедуре.


otendere.com

Тендеры Украины

Полезная информация о проведение тендерных закупок в Украине

Свежие записи

Прогноз погоды Pogodnik.com

Новый закон про тендеры в Украине

Одним из основных законодательных актов, регулирующих деятельность отечественных предприятий в сфере госзакупок, является Закон Украины «Об осуществлении государственных закупок» № 2289-VІ, введенный в действие 30 июля 2010 года. Именно он устанавливает правовые и экономические основы осуществления закупок товаров, работ и услуг, производящихся за счет государственных средств. Не так давно, правда, данный закон подвергся существенным изменениям в связи с вступлением в силу со 2 октября текущего года Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам государственных закупок», хотя отдельные незначительные коррективы его текста происходили и ранее.

Что касается собственно новшеств, то одним из основных можно считать уточнение круга предприятий, подпадающих под действие упомянутого закона. К их числу могут быть отнесены как государственные, так и казенные или коммунальные, а также хозяйственные общества. Главное условие – превышение долей государственной или коммунальной собственности в уставном капитале уровня 50%. То же условие должно быть соблюдено и для дочерних предприятий либо объединений.

Но существует и второе – получение налоговой льготы, бюджетной поддержки или освобождение от выплаты бюджетной задолженности, более детально прописанное в ст. 2 Закона «Об осуществлении государственных закупок». Там же перечисляются и предметы закупки, на которые действие данного закона не распространяется, а также те товары, работы и услуги, особенности закупки которых определяются отдельными законодательными актами. Завершает первый раздел закона перечень принципов осуществления госзакупок в Украине.

Второй его раздел посвящен вопросам государственного регулирования и контроля в данной сфере. Он определяет функции и права Уполномоченного органа, которым в настоящее время является Министерство экономического развития и торговли, а также полномочия Государственной казначейской службы в отношении тендерных процедур и Антимонопольного комитета, как органа обжалования.

Третий раздел рассматриваемого закона, названный «Общие условия осуществления закупки», содержит сведения о том, каков порядок обнародования информации о готовящихся конкурсных торгах, как формируется и чем занимается комитет конкурсных торгов (тендерный комитет), каковы виды тендерных процедур, что представляют собой квалификационные критерии, как обжаловать процедуру закупки и многое другое.

Следующие пять разделов закона посвящены детальнейшему описанию всех особенностей проведения различных тендерных процедур: открытых торгов, закупки у одного участника, предварительной квалификации, запроса ценовых предложений, двухступенчатых торгов. В 9-м разделе закона излагаются основные требования к договорам о закупках. И завершается закон краткой формулировкой об ответственности за допущенные в данной сфере нарушения и стандартными конечными положениями.

www.tenders.com.ua

UA-Tenders

Законы Украины

ЗАКОН України вiд 10.04.2014 N 1197-VІІ

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про здійснення державних закупівель

(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2014, N 24, ст.883)

Цей Закон встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Метою цього Закону є створення конкурентного середовища у сфері державних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Розділ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Визначення основних термінів

1. У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:

1) акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (пропозиції за результатами застосування переговорної процедури) — прийняття замовником пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції, яку визнано найбільш економічно вигідною за результатами оцінки (за результатами застосування переговорної процедури), та надання згоди на взяття зобов’язань на оплату предмета закупівлі або його частини (лота). Пропозиція конкурсних торгів або цінова пропозиція, пропозиція за результатами застосування переговорної процедури вважається акцептованою, якщо замовником подано учаснику в установлений цим Законом строк письмове підтвердження про акцепт такої пропозиції;

2) генеральний замовник — орган державної влади, орган місцевого самоврядування, державна, комунальна установа чи організація, визначені відповідно Кабінетом Міністрів України, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями або виконавчими органами місцевих рад відповідальними за організацію і проведення процедур закупівель в інтересах замовників за рамковими угодами відповідно до цього Закону;

3) державна закупівля (далі — закупівля) — придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом;

4) договір про закупівлю — договір, який укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари;

5) документація конкурсних торгів — документація, що розробляється та затверджується замовником, оприлюднюється для вільного доступу та безоплатно подається замовником під час проведення торгів (конкурсних торгів) фізичним/юридичним особам. Документація конкурсних торгів не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав;

6) електронні засоби — електронне обладнання та програмне забезпечення для створення, обробки, передачі та зберігання даних і електронних документів;

7) забезпечення виконання договору про закупівлю — надання учасником замовнику гарантій виконання своїх зобов’язань за договором про закупівлю у вигляді такого забезпечення, як гарантія, застава, завдаток, депозит;

8) забезпечення пропозиції конкурсних торгів — надання учасником замовнику гарантій виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням пропозиції конкурсних торгів у вигляді такого забезпечення, як гарантія, застава, завдаток, депозит;

9) замовники — органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі за наявності однієї з таких ознак:

юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів;

органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи;

у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків.

До замовників також належать замовники, визначені в пункті 1 частини першої статті 1 Закону України «Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності»;

10) кваліфікаційна документація — документація, що розробляється, затверджується, оприлюднюється для вільного доступу та безоплатно надається замовником під час проведення попередньої кваліфікації учасників фізичним/юридичним особам;

11) кваліфікаційна пропозиція — пропозиція, яка подається учасником попередньої кваліфікації замовнику відповідно до вимог кваліфікаційної документації;

12) комітет з конкурсних торгів — службові (посадові) особи замовника (генерального замовника), призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно з цим Законом;

13) моніторинг закупівель — аналіз дотримання замовником законодавства у сфері державних закупівель на всіх стадіях процедури закупівлі шляхом систематичного спостереження (у тому числі із застосуванням електронних засобів) за інформацією, розміщеною на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, або отримання від замовника відповідної інформації;

131) спеціалізовані організації, які здійснюють закупівлі, — спеціалізовані фонди, організації та механізми Організації Об’єднаних Націй, Міжнародна асоціація забезпечення медикаментами (International Dispensary Association), Королівська Агенція Великобританії (Crown Agents), Глобальний механізм із забезпечення лікарськими засобами (Global Drug Facility), Партнерство у сфері постачання та управління поставками (Partnership for Supply Chain Management), які надають урядам держав та/або центральним органам державної влади послуги з організації та проведення процедур закупівель лікарських засобів, медичних виробів та пов’язаних з цим послуг на підставі відповідних угод та відповідно до внутрішніх правил і процедур таких організацій;

<Статтю 1 доповнено пунктом 131 згідно із Законом N 269-VIII від 19.03.2015 — зміна діє до 31.03.2019, див. пункт 1 розділу II>

14) найбільш економічно вигідна пропозиція — пропозиція, що відповідає всім критеріям та умовам, визначеним у документації конкурсних торгів, та визнана найкращою за результатами оцінки конкурсних пропозицій відповідно до статті 28 цього Закону;

15) оголошення про проведення процедури закупівлі — оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення процедури двоступеневих торгів, оголошення про проведення попередньої кваліфікації, запит цінових пропозицій, інформація про застосування переговорної процедури закупівлі;

16) оголошення про результати процедури закупівлі — оголошення про результати проведення торгів, повідомлення про результати проведення попередньої кваліфікації, інформація про результати процедури запиту цінових пропозицій, інформація про результати проведення переговорної процедури закупівлі;

17) орган оскарження — Антимонопольний комітет України;

18) переможець процедури закупівлі — учасник, пропозицію конкурсних торгів або цінову пропозицію якого визнано найбільш економічно вигідною та акцептовано в разі проведення торгів (конкурсних торгів), або учасник, пропозицію якого акцептовано за результатами застосування переговорної процедури закупівлі;

19) пов’язана особа — особа, яка відповідає будь-якій із таких ознак:

юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі, або контролюється таким учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з таким учасником процедури закупівлі;

фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі;

службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або зупинення цивільно-правових відносин, та члени сім’ї такої службової (посадової) особи;

фізичні особи — члени комітету з конкурсних торгів замовника та/або члени їх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі, або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або зупинення цивільно-правових відносин.

Під здійсненням контролю потрібно розуміти можливість здійснення вирішального впливу або вирішальний вплив на господарську діяльність учасника процедури закупівлі безпосередньо або через більшу кількість пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, що здійснюється, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування, а також вчинення правочинів, які надають можливість визначати умови господарської діяльності, давати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), яка становить не менше ніж 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі.

Для фізичної особи загальна сума володіння часткою у статутному капіталі учасника процедури закупівлі визначається в залежності від обсягу корпоративних прав, що належить такій фізичній особі, членам її сім’ї та юридичним особам, які контролюються такою фізичною особою або членами її сім’ї.

Для цілей цього Закону членами сім’ї вважаються подружжя, діти, батьки, рідні брати і сестри, дідусь, бабуся, онуки, усиновлювачі, усиновлені, а також інші особи за умови їх постійного проживання разом з пов’язаною особою і ведення з нею спільного господарства;

20) послуги — будь-який предмет закупівлі (крім товарів і робіт), зокрема, транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-технічні (експериментальні) розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт;

21) предмет закупівлі — товари, роботи чи послуги, які закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, на які учасникам дозволяється подавати пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційні, цінові пропозиції) або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Для проведення процедури закупівлі має бути не менше двох пропозицій, крім випадків застосування замовником переговорної процедури закупівлі;

22) пропозиція конкурсних торгів — пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог документації конкурсних торгів;

23) роботи — проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, які включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт;

24) рамкова угода — правочин, який укладається одним чи кількома замовниками (генеральним замовником) у письмовій формі в порядку, встановленому цим Законом, з одним чи кількома учасниками процедури закупівлі з метою визначення основних умов закупівлі окремих товарів і послуг для укладення відповідних договорів про закупівлю протягом строку дії рамкової угоди;

25) строк дії пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції — встановлений замовником у документації конкурсних торгів або запиті цінових пропозицій строк, протягом якого учасник не має права змінювати свою пропозицію конкурсних торгів або цінову пропозицію;

26) суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі — суб’єкт оскарження) — фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, генерального замовника, що суперечать законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;

27) товари — продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів;

28) торги (конкурсні торги) — здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів (конкурсних торгів) згідно з процедурами, встановленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі);

29) Уповноважений орган — центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державних закупівель;

30) учасник попередньої кваліфікації — фізична особа, у тому числі фізична особа — підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у попередній кваліфікації та/або подала кваліфікаційну пропозицію;

31) учасник процедури закупівлі (далі — учасник) — фізична особа, у тому числі фізична особа — підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі;

32) цінова пропозиція — пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до запиту цінових пропозицій;

33) частина предмета закупівлі (лот) — визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати пропозиції конкурсних торгів, або цінові пропозиції, або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Для проведення процедури закупівлі на кожну окрему частину предмета закупівлі (лот) має бути не менше двох пропозицій, крім випадків застосування замовником переговорної процедури закупівлі.

Стаття 2. Сфера застосування Закону

1. Цей Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг за умови, що вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт — 1 мільйон 500 тисяч гривень.

Вартість предмета закупівлі товарів, робіт і послуг, встановлена в абзаці першому цієї частини, переглядається кожні 12 місяців з урахуванням індексів споживчих цін, індексів цін виробників промислової продукції. За результатами перегляду Кабінет Міністрів України вносить, за необхідності, до Верховної Ради України проект закону про внесення змін до цього Закону.

2. Умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг можуть установлюватися або змінюватися виключно цим Законом, крім випадків, передбачених цим Законом. Зміна положень цього Закону може здійснюватися виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

3. Дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є:

товари, роботи і послуги, пов’язані з розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком;

товари, роботи і послуги, закупівля яких здійснюється закордонними дипломатичними установами;

товари, роботи і послуги, закупівля яких становить державну таємницю відповідно доЗакону України «Про державну таємницю»;

послуги, необхідні для здійснення державних запозичень, обслуговування і погашення державного боргу;

товари і послуги, закупівля яких здійснюється для підготовки і проведення виборів та референдумів в Україні;

товари, послуги, пов’язані з операціями Національного банку України із забезпечення управління золотовалютними резервами, їх розміщення, купівлі та продажу на вторинному ринку цінних паперів, здійснення валютних інтервенцій шляхом купівлі-продажу валютних цінностей на валютних ринках;

придбання, оренда землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на землю, будівлі, інше нерухоме майно;

послуги міжнародних третейських судів, міжнародних комерційних арбітражів для розгляду та вирішення спорів, у яких бере участь замовник;

послуги фінансових установ, в тому числі міжнародних фінансових організацій, пов’язані із залученням кредитних ресурсів та коштів до статутного капіталу замовником;

фінансові послуги, що надаються у зв’язку з емісією, купівлею, продажем, передачею цінних паперів або інших фінансових інструментів;

послуги, закупівля яких здійснюється банками для надання ними банківських послуг та проведення банківських операцій відповідно до законів України «Про банки і банківську діяльність» та «Про Національний банк України»;

послуги, які надаються Національним банком України відповідно до закону;

бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України — паспорти, бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, бланки інших документів, які відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту, марки акцизного податку, які виготовляються підприємствами, що входять до сфери управління Національного банку України, а також товари, роботи і послуги, необхідні для їх виготовлення;

послуги з провадження наукової, науково-технічної діяльності, які фінансуються на конкурсній основі в порядку, визначеному статтями 49, 58 і 59 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»;

товари, роботи і послуги, необхідні для виконання Фондом гарантування вкладів фізичних осіб покладених на нього функцій та повноважень, визначених Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку;

товари і послуги, які підлягають закупівлі відповідно до угод щодо закупівлі, що укладаються центральним органом виконавчої влади України, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, із спеціалізованими організаціями, які здійснюють закупівлі. Закупівля таких товарів, робіт і послуг здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими відповідними спеціалізованими організаціями, які здійснюють закупівлі, з урахуванням порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України;

товари, роботи і послуги, закупівля яких здійснюється для підготовки і проведення виборів та референдумів в Україні;

послуги з підтримки, обслуговування та модифікації Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Вибори».

4. Особливості здійснення процедур закупівлі, визначених цим Законом, встановлюються окремими законами для:

1) юридичних осіб, які провадять діяльність у таких сферах:

забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергії;

забезпечення виробництва, передачі, купівлі-продажу, розподілу та централізованого диспетчерського (оперативно-технологічного) управління об’єднаною енергетичною системою України та постачання електричної енергії;

забезпечення виробництва, транспортування та постачання питної води;

забезпечення функціонування централізованого водовідведення;

надання послуг з користування інфраструктурою залізничного транспорту загального користування;

забезпечення функціонування міського електричного транспорту та експлуатація його об’єктів для надання послуг з перевезення;

надання послуг автостанцій, портів, аеропортів;

надання послуг з аеронавігаційного обслуговування польотів повітряних суден;

надання послуг поштового зв’язку;

геологічне вивчення (у тому числі дослідно-промислова розробка родовищ) нафтогазоносних надр, родовищ вугілля та інших видів твердого палива;

забезпечення функціонування та експлуатація телекомунікаційних мереж фіксованого зв’язку загального користування або надання загальнодоступних телекомунікаційних послуг;

забезпечення транспортування, зберігання, переробки нафти та нафтопродуктів сирих;

2) таких товарів, робіт і послуг:

неопромінені паливні елементи (твели) для ядерних реакторів;

нафта або нафтопродукти сирі;

електрична енергія, послуги з її постачання, передачі та розподілу;

природний і нафтовий газ та послуги з його транспортування, розподілу і постачання;

послуги поштового зв’язку, поштові марки та марковані конверти;

телекомунікаційні послуги, у тому числі з ретрансляції радіо- та телесигналів (за винятком послуг мобільного зв’язку та послуг Інтернет-провайдерів);

послуги з підготовки фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів (післядипломна освіта) за державним замовленням;

закупівля яких здійснюється відповідно до програм Глобального фонду для боротьби із СНІДом, туберкульозом та малярією в Україні, що виконуються відповідно до закону;

5. Забороняється укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Стаття 3. Принципи здійснення закупівель

1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:

добросовісна конкуренція серед учасників;

максимальна економія та ефективність;

відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів;

запобігання корупційним діям і зловживанням;

вільного переміщення товарів;

свободи надання послуг.

Стаття 4. Планування закупівель та інші передумови здійснення процедур закупівель

1. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі — веб-портал Уповноваженого органу) протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану або змін до нього.

Стаття 5. Недискримінація учасників

1. Вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.

2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.

3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.

4. Відповідно до затвердженого Кабінетом Міністрів України переліку окремі товари, роботи та послуги закуповуються виключно у суб’єктів господарювання, що зареєстровані та здійснюють господарську діяльність на території проведення антитерористичної операції для відновлення інфраструктури міст після її завершення.

Стаття 6. Міжнародні зобов’язання України у сфері закупівель

1. Якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж порядок, визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України.

2. Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, а в разі невстановлення таких правил і процедур — відповідно до цього Закону.

Закупівля товарів, робіт і послуг на умовах їх співфінансування в рамках проектів, що реалізуються за рахунок кредитів, позик, зазначених в абзаці першому цієї частини, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими відповідними організаціями, а в разі невстановлення таких правил і процедур — відповідно до цього Закону.

www.ua-tenders.com

Смотрите так же:

  • Правило дифференциала функции Правило дифференциала функции Производная степенно-показательной функции Пусть дана функция y= f(x). При этом предполагается, что функция f(x) не обращается в нуль в точке x=x0 . Покажем один из способов нахождения производной функции f '(x), если f(x) очень сложная функция и по обычным правилам […]
  • Случайная величина подчинена закону распределения с плотностью Законы распределения дискретных случайных величин Можно выделить наиболее часто встречающиеся законы распределения дискретных случайных величин: Биномиальный закон распределения Пуассоновский закон распределения Геометрический закон распределения Гипергеометрический закон распределения Для данных […]
  • Суда киевской руси Судебная система России в 9-17 веках Глава 1. Судебная система Киевской Руси 1.1. Ранний «русский закон» о суде и наказаниях за преступления 1.2. Феодальный строй Киевской Руси XI в. и «Русская Правда» как княжеский судебник 1.2.1. Зарождение и укрепление вотчинного суда 1.3. Порядок процесса в эпоху Русской […]
  • Законы о туристской деятельности 1996 Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 N 132-ФЗ ст 2 (ред. от 18.04.2018) Статья 2. Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности состоит из настоящего Федерального закона, […]
  • Правила для иконописцев Архитектура и живопись Русская архитектура — архитектура, созданная на территории России, за период от возникновения государственности до нашего времени. Киевская Русь Принятие христианства в 988 году коренным образом повлияло на развитие древнерусского искусства и архитектуры. Зодчество Древней Руси складывается на […]
  • Юристы в сортавала Поездка в Карелию. Часть XI. Сортавала. Достопримечательности, кафе, гостиницы 20 августа, 2015 - 11:18 На знакомство с Сортавала у нас было всего два вечера. Если первый, 9 июня, получился достаточно внушительным - с 16 до 21.00, то второй, 10 июня, куда меньше - с 18 до 20.00. Главные силы отдали в тот день […]
  • Как назывался штраф в пользу князя Как на Руси называли денежный штраф в пользу князя за убийство человека? Как в древней Руси называли штраф в пользу князя за убийство свободного человека ? С нашей точки зрения убийство — довольно серьезное преступление и оно не может быть искуплено всего лишь каким-то там штрафом. Однако в Древней Руси такая мера […]
  • Прокуроры великого новгорода Достопримечательности Великого Новгорода Великий Новгород – город-музей Древней Руси, а также место зарождения русской государственности и демократии. Именно сюда пришел Рюрик со своей дружиной, позже здесь возникла и расцвела Новгородская республика, и впервые ударил колокол, созывающий народное вече. Великий […]